中宏网北京2月6日电 2月5日下午，聚焦"共襄盛世雄安 协创未来之城"主题，中宏论坛第十一场在线研讨召开。中国人民大学首都发展与战略研究院研究员张杰应邀出席论坛并主题发言。
张杰聚焦"为谁发展，发展什么"这个主题，以及雄安新区 这个首要定位，对需要重新认识的三大关系等系统梳理，在京津冀协同发展新格局中，对雄安产业经济发展做了精准研判并提出建言。
张杰发言指出，雄安新区的城市建设正在高质量全面铺开。他强调，2020年10月雄安新区整体在建区域的辐射面积相比2019年10月增加了89.52%，建设规模显著扩大。相比2019年，2020年雄县城区绿色植被覆盖面积增加了16.40%，安新县城区绿色植被覆盖面积增加了9.15%，容城县整体绿色植被覆盖保持了相对稳定。现代化交通基础设施网络已具雏形。
“始终挥之不去的问题是，雄安新区究竟为谁发展，发展什么？”张杰指出，2019年9月4日《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》明确的三大定位：北京非首都功能集中承载地；京津冀城市群重要一极；高质量高水平社会主义现代化城市。以及清晰的首要定位：北京非首都功能集中承载地。
“因此，必须探讨的问题是：在京津冀协同发展治理逻辑中，雄安将如何贯彻新发展理念，高质量承接非首都功能疏散，在北京稳房价方面作出协同贡献？”张杰认为，需要重新认识的可能矛盾关系：首都功能区和北京经济发展区的关系；非首都功能与北京经济发展区的关系；北京经济发展区和雄安新区之间的关系（竞争关系还是协同关系）。
张杰指出，北京十四五规划只中高端制造业增加值占GDP比重达到15%以上；北京重点发展的“三城一区”、“中关村产业区”（1区16园）；北京的南部产业发展带和京津冀产业协同发展带。
结合北京的十四五和2035年远景目标规划，雄安新区的产业发展定位：全球人工智能产业的研发基地和生产制造基地；新型电子集成产业的研发基地和生产制造业基地。（碳基芯片、量子计算机、新能源汽车等）；卡脖子关键核心技术创新领域的研发和制造基地（传感器、高端电子零配件等）；全球领先的先进体系制造业为主，而非金融主导的发展产业格局；最终成为引领和推动河北高质量发展的科技创新能力和高端产业的策源地等。
“雄安新区不存在房价泡沫问题，对北京房价也不会造成本质性的影响。”张杰认为，随着疏解整治促提升全面实施和人口上限红线制定，北京人口压力缓解，房价与经济基本面有关。“北京南部区域的全面崛起，重新北京发展格局，房价可控。”
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