中宏网北京7月31日电(记者王镜榕)习近平总书记近日在防汛救灾工作重要指示中强调,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施;国务院总理李克强主持召开国务院常务会议部署抓紧抓实防汛救灾工作,强调确保人民生命财产安全。
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日前,中宏观察员、河南大学中原发展研究院副院长朱世欣就防汛救灾与应急管理等接受本网专访。
中宏网记者:您对未来城乡一体化发展进程中如何汲取这些教训有何思考?
朱世欣:结合这次防汛救灾情况的观察和思考,我对未来城乡发展一体化有如下思考:
以人民为中心。城乡一体化发展无论是规划还是建设,都需要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,要随经济发展、人口结构变动而调整,要有预见性、科学性、约束性,要坚持可持续发展的观念,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约式、绿色化的高质量发展的路子。
尊重自然。要充分尊重大自然本来的河渠沟壑,在城乡建设中,要充分理解尊重原有生态的保持涵养意义,不轻易破坏生态系统。在城市未来我们要持续加大进行综合的海绵化改造的力度,实现排水能力升级,将海绵城市建设与城市自然生态体系修复与建设有机结合,遵循生态优先等原则,优化城市规划,调整城市建设用地,为雨水蓄滞腾出生态空间,并疏解空间留出行泄通道。在乡村同样如此,尽量减少河渠的硬化,减少对原有沟渠的堵塞,减少去山体植被的破坏,让人回归自然而不是改造自然。
完善农村基础设施建设机制。推进城乡基础设施互联互通、共建共享,创新农村基础设施和公共服务设施投入、建设、运行管护机制,积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设,推进城乡基本公共服务均等化体制机制。科学制定发展规划,减少城乡发展存在的不合理性和随意性,调整公共资源的配置格局,将更多的公共投资投向有发展潜力的中小城市或小城镇,像生产性资源、优质的医疗、教育、文化等优质公共资源,以减少公共资源配置不合理,区域发展不均衡的问题。
在追求快速发展的同时,也应重视和提高城乡一体化建设中的应急管理机制、组织能力的建设。从体制机制上创新和完善城乡发展面临重大灾情防控举措,提高城乡居民应对突发重大事件的能力水平,打造社会有序参与应急管理的制度平台。
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