中宏网天津11月30日电 11月28日，天津市政府新闻办举行“落实‘十项行动’和平区坚定不移走好内涵式向上发展之路”新闻发布会。会议邀请到和平区委书记姚建军，和平区委常委、常务副区长李浩，和平区副区长徐志强，和平区副区长康一为大家介绍和平区落实“十项行动”，坚定不移走好内涵式向上发展之路的有关情况，并回答媒体记者朋友所关心的问题。
主持人：天津市委宣传部对外新闻处处长 李娟
李娟介绍：媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。首先，请和平区委书记姚建军作主题发布。
和平区委书记姚建军
姚建军介绍：很高兴借助这次发布会，向大家介绍和平区全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委、市政府高质量发展“十项行动”，坚定不移走内涵式向上发展之路的相关情况。
2022年，市委、市政府对和平区提出“内涵式向上发展”的目标要求，今年又赋予了“经济大区”的发展定位，为和平区推动高质量发展指明了努力方向，我们深感责任重大。
我体会，对于仅有9.98平方公里的和平区来说，坚持内涵式向上发展，具有特殊的意义，“内涵式”就是要求我们坚持质量第一、效益优先，统筹好量的合理增长和质的有效提升两者之间的关系，突出创新赋能，追求品质高端，形成要素集中、产业集聚、资源集约的和平特色。“向上”就是要求我们标准更高、品质更高，用好区位、载体、资源优势，盘活存量、培育增量、提升质量，推动各项工作做“示范”、争“旗舰”、创“品质”，不断汇聚积极向上的力量，让有限的区域实现无限的发展。
今年以来，我们对标党的二十大精神，按照市委、市政府推动高质量发展“十项行动”的部署要求，坚定不移走好内涵式向上发展之路，在目标策略上，提出建设发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化“两高三化”新和平，体现了全区人民追求现代、幸福、美好生活的志向；在实现路径上，明确加快构建“3255”现代都市型产业体系，这是提升和平区综合实力、发展活力、城区魅力的有效途径。
下一步，我们立足内涵式向上发展的目标要求，重点在五个方面下功夫，具体来说就是“强化四个支撑、突出一个引领”。
一是强化“产业支撑”，让高质量发展的动力更足。目前，我区现代服务业占GDP97%以上，是名副其实的“立区之本”。为加快打造现代化产业体系，形成集群效应、带动效应，我们着力巩固提升金融、商贸两个支柱产业，大力发展文化旅游、人力资源、航运服务、医药健康、数字信息等五个重点产业，为推动内涵式向上发展打造“新引擎”。
比如，做强金融和平，深入贯彻中央金融工作会议精神，加快天津市金融创新运营示范区建设，发挥“一行四局”集聚优势，保持银行、保险、证券汇聚态势，盘活解放北路“百年金融”历史文化资源，加快发展科技金融、绿色金融、航运金融，更好地赋能实体经济。
再比如，壮大医养产业，辖区内的天津医科大学位于天开园核心区，和平区还有9家三甲医院、225家医疗机构，我们借助这一优势，发挥医药健康产业联盟的作用，重点打造智慧医疗、药品流通、医疗器械、康养保健等全生命周期产业链，加快推动大健康产业集群化发展。同时，我们将聚焦高端化、智能化、绿色化，着力在强链延链补链上下功夫，构建特色鲜明、业态高端、能级突出、规模集聚的现代化产业体系，全面提升发展的内涵和品质。
二是强化“消费支撑”，让文商旅深度融合释放潜力。今年以来，我们抢抓疫情过后消费市场旺盛需求，高位谋划、统筹推进国际消费中心城市标志区建设，特别是把文商旅融合发展作为拉动消费的新增长点。
一方面，精心打造“津遇和平”文旅品牌。坚持全年有计划、不断线，相继开展“津遇和平·海棠花节”、“五一”星空咖啡、中秋国庆“天津味·东方韵”等系列活动，把海棠盛开之美嵌入历史文化之韵，用国风国韵浓郁现代都市气息，推动人气爆棚、商气爆表。特别是中秋国庆“两节”期间，五大道、金街、津湾广场等景区商圈游客突破历史新高，日峰值达114万人次，累计接待游客815万人次、同比增长194%；文商旅消费综合收入达14.17亿元、同比增长103%。
另一方面，重点打造文旅消费场景。为加快推动五大道、金街等地区改造升级，我先后带队到北京、上海、西安等地走访对接、洽谈合作，特别是围绕民园广场业态焕新，与国内知名文旅企业签订合作协议，大力引进爆款文旅建设项目，打造集主题文旅商娱、时尚文旅社交、艺术沉浸体验、高端特色餐娱于一体的新场景。
下一步，我们将坚持规划引领、片区联动、产业支撑、品质服务，系统打造洋楼特色“打卡地”、时尚消费“首选地”、都市休闲“聚集地”，推动形成“建管一体化、运营市场化、文旅全域化、体验多元化”的时尚消费新格局。
三是强化“项目支撑”，让城区建设有颜值有气质。坚持把抓项目、扩投资作为推动内涵式向上发展的重中之重，努力在“小城区”谋划“大文章”。
今年以来，国金购物中心等8个项目，列入天津市重点建设项目清单，入选数量为近年之最，固定资产投资增速位居全市第一。
一方面，统筹布局抓“盘活”。针对辖区历史风貌建筑多、闲置载体多等特点，加紧优化生产力布局，加大商业载体、小洋楼盘活整合力度。比如，位于金街的和平印象城项目，今年5月正式开业，不仅盘活了13万平方米商业载体，而且有力带动了和平路的客流提升。还有安里甘艺术中心，通过市场化运作，已成为可品可玩可观可赏的“网红打卡地”，入选2023夜间经济创新案例。
另一方面，多措并举抓“更新”。在完成部分片区老旧房屋改造的基础上，全力推进“南门外商圈”城市更新，不仅补齐民生短板、加速旧貌换新颜，还将新建泰达海信广场、高端写字楼等，推动该地区活力提升、消费升级。与此同时，五大道公园一期、“全民健身中心”等项目也在稳步推进当中。未来3至5年，预计新增载体近130万平方米、投资额340亿元。在实施过程中，我们将坚持把历史建筑保护好、把城市记忆传承好，在提升群众生活品质同时，努力把城区建设得更具内涵、更有品位、更显魅力。
四是强化“服务支撑”，让“近悦远来”成为和平标识。今年是和平区开展“大服务大招商”活动的第三个年头，“人人都是营商环境”的理念愈发深入，让企业招得来、留得住、运营得好，我区先后获评2022中国最具投资吸引力县（市、区）、2023中国楼宇经济现代商服示范城区、中国楼宇经济标杆城区30强等殊荣。在服务市场主体上，区、处两级领导干部全覆盖走访服务重点企业2000余家、包联商务楼宇136座，做到全域全时段服务，特别是在服务民营经济上，我们召开推动民营经济高质量发展会议，制定“民营经济34条”“个体工商户43条”等举措，推动惠企政策直达快享。
截至目前，新增市场主体6955家、同比增长40%，其中民营企业占99%以上。在服务人才上，深刻把握“人才是第一资源”，深入落实“海河英才”行动，积极搭建引进培养、技能培训、资源共享、生活保障等服务平台，积极为引才聚才“筑巢引凤”，为科技成果转化“垒基垫台”。
今后，我们将一如既往地优化提升营商环境，不断厚植企业发展的“沃土”，打造投资兴业的“宝地”、人才汇聚的“高地”，让企业切身感受到，选择和平、投资和平，就是选择与机遇同行、与未来同在。
五是突出“党建引领”，让高质量党建服务高质量发展。坚持把党建引领作为推动内涵式向上发展的重要保障，深入推进党建引领基层治理行动，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。用好“和平夜话”、志愿服务等工作载体，探索“网格化+大数据+铁脚板”的社会治理新模式，今年我区获评全国市域社会治理现代化试点“合格城市”。
坚持以主题教育为抓手，大兴调查研究，教育引导各级领导干部特别是党组织书记，深入调研班子建设、干部储备等情况，为锻造高素质干部队伍，拿出实招硬招。同时，时刻保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，全面从严正风肃纪，以政治生态的风清气正，确保经济平稳健康发展。
新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：
和平区委常委、常务副区长李浩
记者提问一：在落实京津冀协同发展走深走实行动中，和平区拥有怎样的发展优势？又有哪些新举措新亮点？
李浩介绍：聚焦“京津冀协同发展走深走实行动”，重点做好三个方面工作：
一是突出承接优势，夯实协同发展“硬支撑”。和平区作为中心城区的核心区，有非常便利的区位优势，9.98平方公里、16个地铁站，轨道四通八达，实现轨道上与“三站一场”连接畅通，区内45分钟可达北京，“同城效应”优势凸显。有产业载体承接优势，构建了“3255”都市型产业体系，与北京中心城区产业结构相似，优势互补，项目落地可实现“无缝衔接”。拥有国际金融中心、京津国际中心等一批高端楼宇，以及深受京冀企业青睐的小洋楼作为承载。同时，设置了京津冀一体化办理窗口和11个“跨省通办”服务窗口，打造优质营商环境。
有丰富的城市功能优势，教育、医疗资源丰厚，百年金融底蕴深厚，百年商业繁荣繁华，为京冀人才提供高品质城市生活服务，让企业家在和平安心落户、舒心生活。
二是突出招商引资，跑出产业互融“加速度”。一方面，坚持“走出去”。区党政代表团多次赴北京市东城、西城、朝阳等兄弟区学访，在京举办小洋楼招商推介活动，区级领导带队赴京冀地区拜访企业260余家次。另一方面，坚持“引进来”。拓宽与央企、京企沟通渠道，用好5亿元高质量发展专项资金，中智人力、北京外服以及京东旗下医药、零售等多板块业务先后落户。今年以来，落地京冀企业335家，资金到位额70亿、增长近七成。
三是突出文旅商融合，打造互通互游“新高地”。加快建设京津冀特色旅游消费目的地，先后在北京、雄安新区等地开展推介，范竹斋旧居“津沽旧事”沉浸式剧场被纳入京津冀重点文旅推介项目。积极培育“津遇和平”系列活动品牌，五大道文化旅游区已成为京津冀最受欢迎的热门景区，全区近七成游客来自京冀地区。
下一步，和平区将在市委、市政府的坚强领导下，深度推进京津冀协同发展走深走实，在落实国家大战略中彰显和平担当、贡献和平之为。
和平区副区长徐志强
记者提问二：和平区作为天津中心城区的核心区，在落实市委、市政府“十项行动”，实施“中心城区更新提升行动”中，采取了哪些务实举措？取得的效果如何？
徐志强介绍：市委、市政府组织实施“中心城区更新提升行动”，对推动中心城区高质量发展，带动“津城”产业能级提升具有重要意义，也为“两高三化”新和平建设提供有力抓手。今年来，我区对照全市行动方案，聚焦推动老旧空间复兴、增强城区承载能力，重点开展三个方面工作：
一是高效率盘活存量资产，优化完善生产力布局。我们抢抓金融街、天开园建设机遇，瞄准楼宇经济样板区、国际消费中心城市标志区目标定位，以解放北路、金街、五大道为重点，加快闲置资源盘活利用，今年来已累计盘活面积40万平方米以上。其中，和平印象城，开业首周客流超过40万人次，首店占比60%以上，有效激发了和平路商圈活力。华为旗舰店，入驻百年建筑交通饭店大楼，实现了现代科技与历史空间的最优整合，成为城市“智慧新地标”。金耀广场，已完成原址拆除并正式挂牌，未来将新建12万平方米购物中心和4万平方米甲级写字楼，打造集潮流时尚、高端消费、沉浸体验等于一体的顶级商圈。
二是高标准推进项目建设，推动老城焕发新活力。我们牢固树立“项目为王”理念，持续优化城区空间布局和载体功能，不断提升土地资源利用效率。加快推进一批在建项目，提速中海和平之门、国金购物中心、五大道公园、大沽北路地块等项目建设进度。抓紧开工一批成熟项目，推动医科大学总医院门急诊综合楼、全民健身中心改造等项目尽快开工。全面谋划一批储备项目，围绕经济发展、民计民生等重点领域，吸引更多社会资本参与投资，加快建设宜居、韧性、智慧城市。目前，全区共储备项目30个、计划总投资170亿元；谋划项目65个、匡算总投资约414亿元。
三是高质量实施城市更新，进一步改善人居环境。改善老旧房屋居住条件是和平区很多居民的热切期盼，也是破解和平区未来发展空间制约的必由之路。我们坚持“留改拆”并举，积极探索非成套老旧房屋更新模式，解放北路103—107号、河北路45号、老树德里等多个试点片区取得实质性进展。特别是嫩江路片区，我们克服历史文化街区保护规划限制，创造性采取“抽户”方式拆除重建，圆满完成了全市首个城市更新成套化改造项目。
下一步，我们还将学习借鉴先进地区经验，充分发挥资源禀赋优势，进一步探索成片化更新、跨区联动更新模式，努力实现生活居住品质改善、历史文化保护、城市功能提升有机融合。
和平区副区长康一
记者提问三：和平区在落实“港产城融合发展行动”方面采取了哪些措施？成效如何？
康一介绍：港产城融合发展行动是天津市落实中央“一基地三区”功能定位、加快推进北方国际航运枢纽建设的重要举措。今年以来，对标市委、市政府的工作要求，和平区深入挖掘“百年航运”历史底蕴，以做优做强小白楼国际航运服务业集聚区为抓手，以引聚高端航运服务要素为重点，着力推动全区航运服务业高质量发展。重点开展四个方面工作：
一是强功能，以专业化楼宇服务高质化，做实小白楼国际航运服务业集聚区底座。我们坚持贯彻“内涵式向上发展”目标要求，优化全区生产力布局，重点培育7座航运主题楼宇，主题涵盖航运服务、信息科技、金融法律服务等产业链各环节。制定专项政策，支持主题楼宇提质改造，满足重点航运企业办公需求。区内津汇广场、万通中心等航运主题楼宇入驻率常年保持高位，其中津汇广场入驻率超90%，航运服务业企业占比达到75%，为全市专业化楼宇的最高水平。
二是重创新，以创新赋能引领高质化，提升小白楼国际航运服务业集聚区能级。发挥和平区金融比较优势，结合金融创新运营示范区建设，依托区内进出口银行、中信保等机构，创新出口信贷保险、贸易信用险等产品，推动租赁、保理等金融创新业务与航运、商贸等产业融合发展。突出科技创新赋能，积极抢抓航运业数字化发展机遇，着力引育航运大数据、区块链应用等航运科技企业，不断释放航运数字化发展新动能。
三是促联动，以构筑产业生态助推高质化，扩大小白楼国际航运服务业集聚区辐射圈。我们持续加强与滨海新区，特别是与天津港的务实合作，搭建港口与产业之间的连接桥梁，实现港口与产业相互融合、互相支撑。依托区内头部企业，加大产业链招商力度，着力招引航运服务业上下游企业，构建更加完备的航运产业生态。
四是优服务，以优质营商环境保障高质化，增加小白楼国际航运服务业集聚区吸引力。坚决落实《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》，制定和平区港产城行动方案和政策实施细则，在奖励政策外，聚焦营商环境、人才培养、法律服务等软实力提升方面，提出了具体工作措施。联合港口、航运、船代、金融、商贸和商协会等各类主体，成立航运产业联盟，打造和平区独有的航运经济发展氛围。
通过近一年来的努力，全区航运服务核心企业700余家，实现从产品出厂，到出港入海，再到进港运输，直到消费终端的航运产业生态全覆盖。具体体现为三方面工作成效：
一是头部企业更加集聚。UPS、马士基、达飞轮船等7家世界500强航运企业，长荣海运、以星航运等13家全球前20船运公司驻区开展业务，还汇集了国内航运头部企业中外运华北公司，以及货物代理、船务公司等细分领域龙头企业，小白楼国际航运服务业集聚区的行业“虹吸效应”显著。
二是市场主体持续增加。今年以来全区航运服务业企业数量增长10%以上，其中规模以上企业数量增长25%以上，中集世联达、极兔国际物流、传盛国际物流、律云律师事务所等一批航运服务业重磅企业落户。
三是新兴企业蓬勃发展。“航运+金融”“航运+平台”“航运+商服”等新兴航运服务业规模持续做强，运去哪、融智科技等新兴服务业企业不断做大，“荣e通”等特色产品覆盖面显著提升。
下一步，和平区将按照全市工作部署，锚定高质量发展首要任务，坚定不移走好内涵式向上发展之路，着力打造宜居宜业宜游的现代化城市环境，在港产城高质量融合发展中展现和平之为。（中宏网特约作者王敏报道）
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