本网讯 近日,国家发展改革委公布了第七批违背市场准入负面清单典型案例及处理情况,旨在深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》,推动市场准入制度的落实。此次通报涉及福建、云南、甘肃等省份的多个地区,其中多个地区因违规设置市场准入壁垒而被通报,并已主动完成整改,体现了各地对市场准入负面清单制度的积极响应和落实。
在福建省,泉州市惠安县因设置不合理条件限制外地小规模工程建设企业投标而被通报。该县规定小规模工程投标企业必须在惠安县注册登记,违规提高了市场准入门槛。目前,该规定已被废止,确保了外地企业的平等准入权。
漳州市南靖县因违规设置民宿经营前置准入条件被通报。根据此前的规定,新开民宿需通过县民宿发展协调小组的核验和评审后才能办理营业执照,这一前置条件违规限制了经营主体的平等准入。目前,该管理办法已被废止,民宿经营者可直接办理营业执照,再依法办理其他许可证件后开展经营。
龙岩市长汀县因将已取消的资质许可作为民宿经营前置准入条件被通报。该县要求民宿经营者委托具有法定资质的第三方机构进行消防安全评估,但相关资质许可制度已被取消。目前,该县已删除相关规定,消除了准入壁垒。
云南省楚雄州禄丰市、楚雄高新区因指定相关国有企业经营管理新能源汽车充电桩被通报。这一行为违规设置了特许经营权准入壁垒。目前,相关会议纪要已被废止,终止了特许经营权的违规设置。
甘肃省白银市平川区因指定特定医疗机构为全区相关从业人员提供体检服务被通报。该行为限定了使用特定经营主体的服务,妨碍了其他经营主体的平等准入。目前,该通知已被废止,恢复了市场竞争秩序。
四川省德阳市罗江区和广安市华蓥市因违规增设共享单车企业准入条件被通报。两地要求共享单车企业在本地设立子公司并缴纳税费,违规增设了市场准入条件。目前,相关公告已被废止,两家运营企业已进入市场。
湖北省天门市民政局、市市场监督管理局因违规增设殡葬领域行政许可被通报。该部门对未经审批违法从事经营尸体冷藏柜的行为进行了处罚,但《殡葬管理条例》和《市场准入负面清单(2022年版)》均不包含尸体冷藏柜审批事项。目前,湖北省正推动《湖北省殡葬管理办法》的修订工作,以符合市场准入负面清单制度的规定。
此次通报的案例显示了国家发展改革委对市场准入负面清单制度执行情况的严格监督,以及各地在推动市场准入公平、优化营商环境方面的积极努力。通过这些案例的通报和整改,进一步明确了市场准入的底线,为各类市场主体营造了更加公平、透明、可预期的市场环境。
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