前言：
营商环境进一步，经济发展赢先机！眼下，包头市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你满意”的“移动办事之城”。从“夯基垒台”到“积厚成势”，从高位推动到上下贯通，从齐抓共管到部门合力，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，把市场评价作为第一评价、以企业感受为第一感受、视群众满意为第一标准，新招不断，实招迭出，将优化营商环境向纵深推进。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时！一路走来，包头市各部门齐心协力，对标一流，以“四办”为画笔，以改革为底色，聚焦企业群众办事中的堵点痛点难点，通过一条条举措，一个个方案，跑出便民利企“加速度”，打造高质量发展“新引擎”，一幅“包你满意”的“移动办事之城”的工笔画正在鹿城大地精细描摹。
中宏网内蒙古11月12日电 根据《包头市人民政府办公室关于印发包头市营商环境评估指标“创先争优”方案的通知》（包府办发〔2021〕48号）要求，包头市工信局承担“获得电力”“获得用网”两项指标。为了实现打造全区第一、全国一流水平的目标，市工信局充分发挥牵头单位的作用，积极协调电力部门以及通信运营企业，减流程、降费用，努力提高服务对象满意度。
多端发力“获得电力”指标上水平
进一步优化审批流程，提高审批效率。全面推行客户接电工程项目行政审批“串改并”，目前已利用一体化在线政务服务平台“一件事一次办”模块，建立“企业用电报装”审批程序，为水气暖等其他公共事业实现并联审批、限时办结，提供了借鉴经验。同时正在起草制定电力接入审批“代帮办”服务规范，帮助用户办理审批手续。
与供电局、政务服务局等相关政府部门进一步研究优化行政审批程序，探索推行低压短距离电力接入工程告知承诺制，缩短审批时间。
进一步缩短办电时间。制定下发《进一步明确业扩报装及“三零”服务相关事项的通知》，在国家能源局要求的基础上进一步压缩办电时间，未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户的合计办理时间分别压缩至5个、18个、26个工作日以内。目前高压单电源客户办电时限压缩至8个工作日，比国家能源局要求时限压缩64%。
制定下发《进一步做好“三零”服务工程接电时限考核工作的通知》，全面实行配套电网接入工程“客户经理+项目经理”双经理负责制，明确各环节工作内容、完成时限、责任人员、工作职责及考核标准，全流程跟踪报装流程，加快项目建设进度，截至目前，“三零”服务客户累计送电3600余户，平均接电时限8.2个工作日，比国家能源局要求时限压缩59%。
政府出台《包头市进一步优化电力接入营商环境实施方案》，明确10千伏及以下的高、低压电力接入工程审批时间压减至3个工作日。市政道路在500米以内的市政管线工程供电设计方案由审查改为备案制，有效缩短电力接入工程审批时间。
为全力保障企业用电需求，坚持“先接入、再分流、后改造”原则，大力开展不停电作业，2021年带电作业600余次。加强物资供应保障，2021年采购业扩项目工程物资800万。积极推广应用典型供电方案设计，编制应用《包头供电局10kV配电网典型供电方案设计》，有效缩短客户施工周期，目前典型供电方案应用率达到90%以上。
进一步降低办电成本，享受政策红利。制定下发《进一步明确业扩报装及“三零”服务相关事项的通知》，进一步明确投资界面，“零投资”范围扩大为低压供电方式接入，用电容量在160千瓦及以下的小微企业和普通低压客户。“三省”服务按照相关政策法规，在城镇规划建设用地范围内的客户，线路及公用供配电设施由供电企业投资建设至客户建筑区划红线，对于统建住宅小区、发射通信基站（台）也纳入供电企业延伸投资界面范围，投资建设至客户建筑区划红线。截至目前“三零”服务为客户节省用电成本3600余万元，“三省”服务为客户节省用电成本30余万元。
严格执行自治区下发的各类电价文件，自2018年以来，一般工商业累计降价六次，累计让利3.92亿元。
积极通过包头供电局网格化微信群、微信公众号、包头日报微信平台宣传告知电价政策。组织转供电主体、终端用户代表召开客户座谈会10余次，开展集中式现场宣传活动15次。积极联合属地市场监督管理局深入走访终端用户4.2万户，入户告知转供电政策。全面蒙电e家APP上线应用“转供电费码”小程序，终端客户可自主通过APP查询用电是否存在不合理加价情况。
升级改造电网，进一步提升供电可靠性。深化配电自动化系统应用，积极推进配电自动化终端上线率，目前配电自动化终端上线率超70%，故障查找时间缩短20%以上。
推进提升应急处置能力、配网调度指挥能力，加强配网急抢修管理，青山急抢修服务站已成立并投入使用，区域应急抢修能力大幅提升。
加快推进电力管线纳入城市地下综合管廊。目前110千伏北滨变管廊支架未安装，110千伏国道变管廊支架已安装，电缆已铺设。
政企协同，加快实现“一网通办”。内蒙古电力公司已推出“蒙速办”平台线上办电业务的新渠道。目前“蒙速办APP用电业务办理页面，共设置办电指南、办电申请、办电进度3个二级模块，支持个人、企业低压、企业高压、集体报装、增容5项办电业务的全流程线上办理，同时，可在线查看各类办电业务指南，实时查询业务办理进度，很方便快捷。
加大优化营商环境政策宣传力度，提升客户办电便利度。建立局域网优化用电营商环境专栏，分设政策文件、工作动态、典型案例等板块，全方位宣传优化用电营商环境政策和工作亮点。
广泛利用营业厅、政务大厅、95598网站、电视、电台、供电开放日、集中宣传日、行风热线、网络等渠道和形式，主动为市场主体和人民群众提供咨询解答服务，在办理用电报装业务过程中同步向客户宣传“三零、三省”等优化用电营商环境政策，扩大政策知晓覆盖面。
宣传推广“蒙电e家”APP线上服务功能，升级改造业扩报装系统流程，方便客户在线办理业扩报装、变更用电等业务，线上查询服务进程，目前客户线上用电报装率达82.7%，线上缴费率达92%，逐步实现常办业务“一次都不跑”。
组织大型“问需于民”客户座谈会，会议指出全局上下要进一步提高政治站位，压紧压实政治责任，牢固树立全局“一盘棋”意识，增强服务意识，转变服务观念，拓宽服务范围，创新服务举措，不断提升客户服务质量。同时要求各部门、各单位要虚心接受、全盘接收客户代表提出建议和诉求，形成“问题清单、任务清单、履职清单”，认真落实，逐项推进，积极主动为广大电力客户和人民群众办实事、解难题。会议得到了广大与会代表的一致认可。
多措并举“获得用网”指标上台阶
增强网络稳定性。2020年，包头市已经建成“双千兆宽带城市”（即固定网络和移动网络均达到双千兆）。今年以来，市工信局积极组织推进各通信企业网络与呼和浩特骨干直连点互通，包头市通信基础设施支撑能力和稳定性得到极大提升。全市通信主干光缆建设长度达到16余万皮长公里，互联网骨干网出口带宽达到2890G，同比均增长3倍，网络平均延时降低87%，网络通信环境得到极大改善。可以满足云计算、大数据、5G+工业互联网、人工智能等新一代信息技术产业的发展需求。为提升营商环境，市工信局协调通信企业，重点提高快速接入能力，实现对中小企业客户的敏捷交付，年初开始针对企业密集的三大类市场（园区工厂、商务楼宇、专业市场）实施资源可视化及资源预覆盖工作，解除企业获得用网后顾之忧。
完善故障赔偿机制。为提高用户使用体验，保障用户用网权益，市工信局协调各通信企业积极提高政治站位，完善故障赔偿机制，在服务合同中明确因故障导致断网的赔偿内容，建立断网前置通知机制，出台网络稳定性保障措施。经过层层责任落实，目前，移动公司线路通路全年可用率平均达到99.8％，线路端对端全年可用率达到99.7％，故障响应时间不超过1小时，故障恢复时间不超过4小时，全年总恢复时间不超过72小时，线路比特率误码率等于或小于千万分之一；联通、电信公司按照“端网业服”协同机制，市场先行，网络跟进，服务贯穿始终，加强客户的反向监督，彻底提升客户感知，客户可以通过营业厅、手厅及服务热线对服务进行咨询及投诉，并针对客户的服务短板进行立行立改，严格考核。
降低资费标准。协调通信企业出台“提速不提价”惠民措施。各通信企业普遍因地制宜加大优惠力度，优化用户感知。各通信企业普遍将各类包含宽带权益的资费套餐中的带宽进行了统一提速升级。如：移动公司将58元资费套餐中宽带权益由100M调整为300M带宽，128元资费套餐中宽带权益由600M调整为1000M带宽；电信公司将50兆以下用户免费提速至50兆；联通针对现有中小企业客户进行了免费提速服务，对于新增企业客户给予提速不提价的优惠资费，针对无固定IP需求但有云业务需求的中小企业客户，推出企业宽带三折优惠资费；广电网络公司对商业宽带资费定位为行业中低水平，提高性价比。
提升服务。协调通信企业统一整合、完善一线服务流程，保证服务质量的标准与实际质量一致，保证实际服务内容的真实性，树立良好口碑，真正提高整体服务质量。同时，为进一步便利企业及公众获得用网，市工信局组织协调通信企业进驻市政务服务大厅，统一提供“一站式”服务。协调市行政审批和政务服务局统一配备了工位及线路等，移动、联通、电信三家运营商已于7月初正式进驻现场（市政务服务大厅2楼E区）办理通信服务等相关业务。
下一步，该局将继续对标先进地区“获得电力”“获得网络”的成熟先进做法，力争将包头市打造成为全区第一、全国一流营商环境模范城市。
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