近年来，江苏省兴化市总针对劳动领域关系复杂化、主体多元化、诉求多样化的风险防范化解新挑战，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力探索劳动争议诉裁调对接工作，整合各方资源，深化源头治理，推动形成劳动争议多元化解新局面，有力维护了劳动者合法权益与社会和谐稳定，赋能产改工作不断向纵深发展。
持续唱响品牌
当好维护职工权益的“娘家人”
兴化市总以老黄维权站为抓手，实施以1 个平台、1个团队、1 个网络的“111”工程。一个平台是指老黄维权站。以职工法律服务需求为导向打造的法律服务综合体。线下，开设维权服务窗口律师值班，为职工提供免费法律咨询服务;线上，利用兴化职工之家微信公众号、江苏工会APP“老黄维权站”模块提供在线法律服务，畅通职工诉求通道。一个团队是指职工维权法律顾问团。成立由法律援助律师和来自各部门的法律工作者组成的兴化市职工维权法律顾问团，为开展维权工作提供了专业力量支撑。一个网络是指职工法律服务阵地网络。以“老黄维权站”为主体，以 16 个社区的“工会+社区”靠谱帮办点、26 个乡镇、街道的法律援助工作站为“枢纽”，形成向乡镇、社区、企业辐射的职工法律服务阵地网络。中心成立以来，接待来访职工群众212人次，热线接待咨询 401 人次，受理职工维权法律援助案件35件，开展诉前调解 52 起，开展企业劳动用工法律体检180家次，为企业节约法律和违法成本近两千万元。2022 年老黄维权站被表彰为江苏省第二批“三化”建设成效明显职工法律援助中心。
着力资源整合
争做化解职工烦心事的“巧帮手”
一是联合司裁审资源，建立调裁诉一体化处置平台。工会在劳动争议调解庭加挂劳动争议巡回仲裁庭、巡回法庭牌子，实现“三庭合一”，将仲裁员、审判员“请进来”，定期到工会参与调解、审案。今年5月，职工杨某在开发区某钢结构企业上班时不慎腿部摔伤，因感赔偿不公找工会维权，工会进行了两轮调解，后请仲裁庭进行了仲裁，再进行司法确认，案件很快得到了解决。二是发挥调解快捷作用，跑出职工维权“加速度”。劳动争议案件一般金额不多、案情简单，在诉前调解活动中，推进调解员和法官配对、工法司联调、法理情共调等多种方法，达到了案结、事了、人和的调解效果。某快递公司员工在下班路上摔伤，公司未给其缴纳社保且未支付医疗费用。老黄维权站启动调解机制，就李某某诉求进行调处。因老板出差在上海，前后打了8个电话，仅花了 4 天时间，就帮助工伤职工“零成本”得到5000元经济赔偿款，调解获得圆满成功。三是设立工业园区调解组织，在劳资矛盾集聚区打造劳动争议多元化解“尖兵”。积极落实省政府1 号文件 42 条精神部署，联合市司法局指导16 个乡镇工业园区规范设立调解委员会，吸纳政法退休人员、工会代表、“两代表一委员”及援助律师等专业人士担任工业园区专兼职调解员，让矛盾得到就近及时调处。工会、司法、人社在各乡镇便民服务中心设立劳动争议联合调处中心，成为化解劳动争议挺在前沿的一线阵地。其中戴南调处中心每年化解调处案件达160 多件，涉及职工 3000 人左右。
深化源头治理
彰显工会化解劳动争议的“硬实力”
一是加强劳动法律监督，让“治未病”成为现实。2021年开始实施的《关于实施企业劳动用工监督评估专项服务三年行动计划的意见》，利用 3 年时间将劳动用工监督评估服务到所有规上企业，培训市、乡镇两级工会劳动法律监督员130 多名，并在2022 年将其纳入市总服务职工“十件实事”之一。监督企业劳动合同履行、工资报酬支付、社会保险费缴纳等情况，写“体检报告”、开“法律处方”，建立企业“健康档案”，实现劳动关系矛盾由事后纠偏向事先纠正转变，助推企业健康发展。二是加大法律宣传力度，让“治已病”深入人心。扎实推进普法宣传教育，开展志愿服务进基层活动，邀请职工法律援助律师团律师、工会阳光法律援助志愿者等专业力量，组织普法小分队，深入全市26个乡镇、（街道）以及企业，引导职工参与法治实践。抢抓法律服务迈入“云时代”流量红利。全力推行“互联网+”法律服务模式，整合公众号、官网、江苏工会 APP、职工服务窗口等渠道，打造线上法宣矩阵，现已推出 6 期“实景课堂云直播”，坚持每周“以案说法”实例讲解。三是建立企业自调解组织，让企业自身“消化矛盾”成为可能。去年市法院共受理劳动争议案件230多件，市人社受理劳动争议案件 2100 多件，工会在化解劳资矛盾方面应有更大作为。今年以来，重点在40 家产改企业建立劳动争议调解委员会，编撰了《企业工会劳动争议调解委员会指导手册》，建议企业选配好具有法律专长、群众威信的“话事人”候选调解委主任。下一步，兴化工会还将组织一期企业调解委员主任培训，让劳资矛盾发生的一线有更多的“赤脚医生”。（兴化市总工会 张健 梅颖）
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