中宏网北京10月8日电（记者 王镜榕 视频报道 何坤遥） 假日经济，是观察国内大循环活力的重要窗口。商务部商务大数据显示，国庆假期前三天，商务部重点监测的78个步行街（商圈）客流量、营业额同比分别增长3.4%、5.3%。

　　“在休假制度改革命题上，政府、企业、公众都是利益相关者，”广西师范大学经济管理学院教授、广西人文社会科学发展研究中心研究员王修志在接受本网专访时表示，要立足人民日益增长的美好生活需要，以制度执行和制度创新为抓手，深化休假制度改革，助力服务消费扩容提质，充分发挥服务消费牵引高质量发展的引擎效应。当前，推进双休制、带薪年休假制等改革举措有效执行，需切实厘清相关政策逻辑。

　　一是正确认识改革红利与改革成本。从政府视角看，休假制度改革兼顾惠民生、促消费、扩内需等多项发展战略，有清晰的制度改革红利逻辑。从社会公众视角看，休假制度改革保障了劳动者的休息休假权利，让劳动者有更充裕、灵活、自主的时间关照自己的身心健康、家庭建设和精神文化需求，也有清晰的制度改革红利逻辑。但是，当视角聚焦企事业单位，作为休假制度的最终执行者，成本、风险、工作任务等观念则很可能是第一位的。这样，事实上就造成了休假制度改革红利与成本的结构性失衡，并演化为制度执行的系统性困境。

　　二是以全局思维形成改革合力。一段时期以来，休假制度改革主要都聚焦于劳动者休息休假权益、促消费扩内需等叙事，侧重于局部关系、局部矛盾的应对。如何汇聚改革共识与合力，促进举措落地面临挑战。尽管1995年5月1日开始实施双休制；2008年,《职工带薪年休假条例》正式施行。但是，数据显示，2020年，人社部在答复全国人大代表建议时提到，带薪年休假普及程度约为60%，这也意味着，近四成职工未享受到这一法定权利；2024年12月，前程无忧发布的关于企业年休假制度的调查报告显示，近七成职场人未能休完当年年假，制度落地成效备受关注。

　　三是以改革共识释放制度红利。内需市场的长效激活，离不开消费能力与闲暇时间的双重支撑，二者缺一不可。完善休假权益保障体系，是统筹发展效率与公平、推进经济社会高质量发展的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，全球产业链、供应链体系迭代重构。对中国而言，要利用外贸出口红利窗口期，着力构建以内循环为主的新发展格局。因此，如果说服务消费扩容提质为休假制度改革设置了一个具体的理论叙事场景，那么今天中国全产业体系、全链条体系的生产能力飞跃，以及全球产业链、供应链体系重构，则无疑将休假制度改革推升到一个系统性、全局性叙事场景。政府、企业、公众必须在更高维度深化休假制度改革共识，在改革共识中释放惠及各方的制度红利。

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