中宏网北京7月1日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环）“十五五”规划纲要提出，构建现代化基础设施体系。4月28日召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。6月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开经济形势专家座谈会时强调“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设”。

　　“今年以来，外部环境更趋复杂严峻，国内经济回升向好基础仍需巩固。”中宏观察家、中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时表示，今年“六张网”及相关重点领域建设投资规模预计超过7万亿元。这不是简单的数字叠加，而是当前形势下稳定经济运行、积蓄长期动能的关键一招。

　　从短期看，“六张网”是逆周期调节的实干抓手。1-4月，全国基建投资同比增长4.3%，其中水上运输业投资增长28.4%，航空运输业投资增长27.3%，电力热力生产和供应业投资增长5.0%。这组数据说明什么？说明资金正在流向那些网络型、枢纽型、支撑性强的基础设施领域。“六张网”投资链条长、带动系数高，一个算力中心项目能带动服务器、光模块、制冷设备、土建工程等多环节订单；一段地下管网改造能创造管道制造、施工安装、智能监测等大量就业岗位。在当前总需求不足的压力下，这种“真金白银”的投入对稳定就业、稳定产业链供应链的作用最为直接。

　　从中长期看，“六张网”补的是现代化的短板，降的是全社会的成本。根据“十五五”规划纲要及相关领域专项规划，“六张网”各领域投资规模可观，新型电网和地下管网等领域均有万亿元级别的投资安排。其中，新型电网投资超5万亿元，地下管网投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里。这些数字背后，是实实在在的发展质量提升。国家水网覆盖范围已超国土面积80%，意味着农业灌溉、工业用水、生态补水的保障能力系统性增强；城市地下管网总长度近390万公里，更新改造后漏损率下降、运行效率提升，直接降低城市运行成本。更重要的是，算力网和新一代通信网的加密布局，为人工智能、工业互联网等新质生产力形态提供了底层支撑——没有这张“数字底座”，产业数字化转型就是空中楼阁。

　　当然，“六张网”要发挥最大效益，必须处理好“硬”与“软”的关系。重大基础设施网络是推进现代化建设的“硬支撑”，有很强的牵引性和撬动性。“硬支撑”要有，“软配套”也不能缺。一是投融资机制要跟上，7万亿乃至“十五五”期间年均数万亿级别的资金需求，单靠财政远远不够，必须创新政府和社会资本合作模式，用好REITs、专项债等工具，让民间资本有稳定的收益预期。二是标准体系要先行，管网接口、算力调度、通信协议等如果没有统一规范，再好的硬件也会变成“信息孤岛”。三是运维管理要跟上，“三分建七分管”，数字化运维平台的同步建设，才能确保这张网建得起、用得好、管得住。

　　基础设施投资从来不是孤立的工程行为，而是连接当前与长远的战略安排。“六张网”的每一根管道、每一条线路、每一个基站，都在为经济运行“通血脉”、为产业升级“打地基”、为民生改善“织密网”。把这张网织密织牢，中国经济高质量发展的底盘就会更加坚实。

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