中宏网北京7月1日电(记者 王镜榕 视频报道 沈怡然) “十五五”规划纲要提出,构建现代化基础设施体系。4月28日召开的中共中央政治局会议指出,加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。近日,国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在6月份例行新闻发布会上介绍,国家发展改革委将会同有关部门印发实施现代物流领域“十五五”专项规划。
“在纳入国家顶层部署的‘六张网’中,物流网是与民生关联最直接的一张网。”中宏观察家、中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时表示,网购的商品、田间地头的生鲜、工厂的原材料都靠它流转,其通畅程度直接决定商品贵不贵、农民富不富。系统谋划物流网建设,是畅通国民经济循环的关键一招。
现代物流领域“十五五”专项规划给出了清晰的目标图景,到2030年,基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网。这一表述涵盖枢纽、通道、设施、规则四个维度,意味着未来五年物流网建设将从单一环节的基础设施补齐,转向全链条、系统性升级。用“从有到好”“从通到畅”八个字概括这一转变,十分精当——我国物流基础设施规模已经世界领先,下一步重点是提质增效、深度融合。
从规模看,我国已建成181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地,规模以上物流园区超过2700个,“四横五纵”国内物流大通道加快建设。“有”和“通”的问题已基本解决,但城乡末端配送短板、多式联运衔接效率不高等瓶颈依然存在,这正是从“通”到“畅”要啃下的硬骨头。
衡量物流网运行效率,最核心的指标是社会物流总费用与GDP的比率。这个数字每降低0.1个百分点,意味着全社会可节省物流成本超千亿元。我国这一比率已从2012年的18%降至2023年的14.4%,《有效降低全社会物流成本行动方案》进一步提出到2027年力争降至13.5%左右的目标。
实现这一目标,需要在供需两端同时发力。供给端要统筹推进物流设施存量提质与增量建设,系统成网、协同联动,加快形成网络规模经济效应。需求端则要与统一大市场建设形成互促——物流成本降下来,商品才能更自由、更低成本地跨区域流动,物流网正是统一大市场建设的底层基础设施。
物流网的升级方向,可以用两个关键词概括,即数智化、绿色化。数智化方面,物流公共数据加快开放共享,“十四五”时期已发布各类物流国家标准210项,信息数据联通水平持续提升。绿色化方面的进展更为直观,今年一季度新能源重卡销量同比增长45%,无人物流装备快速发展。新能源重卡解决干线运输的清洁化问题,无人物流装备在末端配送、仓储管理等环节大幅提升效率。两者叠加,意味着我国物流业正在跨越式迈入低碳智能时代。
物流网一头连着生产、一头连着消费、一头连着城市、一头连着乡村。要织密城乡末端物流设施网络,增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力。这不是为建而建,而是要实打实服务实体经济高质量发展。
从产业视角看,制造业的原材料进厂、产成品分销,农业的生鲜冷链、农资下乡,电商的仓配一体,都对物流体系提出了差异化需求。物流网的适配性越强,产业运行的综合成本就越低,实体经济的竞争力就越强。特别是农村物流“最后一公里”的打通,直接关系到农产品上行和农民增收。
从“大写意”到“工笔画”,物流网正进入精细化建设的新阶段。枢纽与产业协同、通道内外联通、装备绿色智能、信息全域互通——2030年的目标已经锚定。物流通则循环畅,循环畅则经济活。织密这张网,就是在为高质量发展铺就一条快车道。
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