中宏网北京6月23日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 为加强服务业发展资金管理，充分发挥中央财政资金在引导促进服务业加快发展方面的作用，财政部、商务部于2026年5月15日联合修订印发了《服务业发展资金管理办法》（下称《办法》）。根据《办法》，此次服务业发展资金实施期限至2028年。《办法》明确，服务业发展资金的支持范围包括：加快培育消费新增长点。主要包括促进服务消费提质惠民、激发下沉市场消费活力、推动人工智能等新兴技术在消费领域的普及应用等。

　　中宏观察家、辽宁大学地方政府债务研究院院长杨志安接受本网记者专访时表示，发挥中央财政资金在引导促进服务业加快发展方面发挥积极作用，《办法》有不少针对性举措和亮点：

　　一是明确战略定位，拓宽资金支持范围。《办法》将服务业发展资金明确定位为立足“畅通国内大循环”和“实施扩大内需战略”的专项转移支付，标志着政策重心从局部的供给端补短板向系统的需求侧育动能转变。从《办法》内容看，重点支持促进服务消费提质惠民、激发下沉市场消费活力，以及推动人工智能等新兴技术在消费领域的普及应用，拓展“人工智能+”应用场景，提升服务质量与民生水平。

　　二是创新分配机制，注重资金使用效益。《办法》构建了更加灵活、科学的资金分配体系，主要亮点在于实行“因素法”与“项目法”相结合的分配机制：如：对于需要落实到具体项目的政策性支持事项及重大事项，主要采取项目法分配，由中央直管以保障战略协同；对于引导地方统筹推进服务业发展的支持事项，主要采取因素法分配，赋予地方更多统筹权；对于兼顾引导地方及需落实到具体项目的事项，采取两者相结合的方式。

　　三是强化绩效导向，突出绩效权重。在因素法分配中，测算因素权重明确为：“服务业发展及相关工作开展情况”约占60%，“预算执行与资金管理使用情况”约占30%，“地区倾斜”约占10%。这一设计体现了财政资源配置从单纯“分钱”向注重“问效”的转变，既防止资金“撒胡椒面”，又激发地方活力。试点示范事项一般通过竞争性评审方式择优确定支持主体，确保资金投向优质高效项目。

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