中宏网北京11月21日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 为深入贯彻落实党的二十届四中全会关于加大应用场景建设和开放力度，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动的有关部署，近期，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发了由国家发展改革委牵头研究制定的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。

　　近日，暨南大学国际商学院教授林学军在接受本网专访时指出，推进场景创新融合与国际化发展，关键在于深化多业态、多技术融合，打造系统解决方案；创新机制加速科技成果产业化；培育新质生产力，主导国际规则与标准制定；构建开放协同、安全可控的场景驱动创新生态系统。

　　一是打破行业壁垒与技术界限。推动前沿技术在复杂场景中产生协同效应，一方面强化顶层设计，在智慧城市等大型场景规划中采用系统思维，推行数据共享与互联互通标准。例如深圳城市运行管理中心通过统一数字底座，整合城管、交通、应急等系统，实现从单点处置到整体治理的升级。另一方面鼓励平台型企业构建技术生态，如华为通过开放鸿蒙系统、华为云等平台，连接手机、汽车等硬件形成“1+8+N”全场景战略，实现跨设备无缝体验。

　　二是创新机制加速科技成果转化。通过“场景清单”管理制度，由国家部委联合发布国家级需求清单，采用“揭榜挂帅”机制优选解决方案。同时突出国企与政府的首购首用责任，在公共领域建立风险补偿机制，开放园区、港口等场景作为创新试验场，降低新产品市场准入门槛。

　　三是培育新质生产力与主导国际标准。将场景优势转化为规则优势，推动5G、新能源汽车等优势领域的“技术—产业—标准”一体化输出。例如，华为在海外智慧城市建设中同步输出架构标准与数据治理经验。同时布局类脑智能、量子计算等前沿领域的场景验证，通过国家科技计划支持真实环境测试，储备颠覆性技术能力。

　　四是构建开放协同的创新生态系统。建立“政府—企业—科研院所”三螺旋协同机制，政府营造环境、企业技术攻关、科研机构提供理论支撑。完善数据要素市场化配置，加快数据确权与交易进程，在安全前提下促进数据流通。推广“监管沙盒”模式，建立动态风险评估机制，确保创新在可控轨道上运行。

　　场景驱动创新是中国在百年未有之大变局中，把握新一轮科技革命与产业变革机遇的战略支点。它不仅是推动科技成果快速产业化的“加速器”，更是培育新质生产力、塑造国际竞争新优势的“核心引擎”。面对当前的机遇与挑战，中国必须发挥超大规模市场、完整产业体系和新型举国体制的优势，通过深化制度改革、强化系统集成、推动开放合作，构建起一个充满活力的场景创新生态系统。推广场景驱动创新新模式方能在这场以创新为名的全球竞赛中，从“跟跑”“并跑”最终实现“领跑”，为世界贡献更多的中国技术、中国方案与中国标准。（暨南大学经济学院政治经济学博士生游新宇对访谈内容有重要贡献）

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