中宏网北京9月9日电 （记者 王镜榕 视频报道 许同振）在中国经济进入高质量发展的新阶段，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》指出，“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。耐心资本作为服务新质生产力发展的重要举措，在改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业方面具有不可替代的战略价值。
近日，中宏观察家、中国人民大学财政金融学院教授戴稳胜就相关话题接受本网专访。
中宏网记者：党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”强调“更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。”您对此怎么解读？
戴稳胜：《决定》指出要“更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”，这意味着政府要通过设立和引导各类投资基金，加大对具有长期发展前景、技术创新潜力大的项目和企业的支持力度。这不仅能有效解决新质生产力相关企业初期融资难、融资贵的问题，还能引导社会资本向实体经济和新兴产业倾斜，促进经济结构优化升级。
党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。新质生产力，即在新科技革命和产业变革背景下涌现出的，以数字经济、生物经济、绿色经济等为代表的新兴生产力形态。天使投资、风险投资与私募股权投资等股权投资方式，以其高风险、高收益的特点，成为推动科技创新和新兴产业发展的重要力量。《决定》鼓励和规范这些投资方式的发展，对于促进新质生产力的快速成长具有重要意义。
一是鼓励多元资本参与。要拓宽股权投资资金来源渠道，鼓励多元资本参与天使投资、风险投资和私募股权投资。包括引导国有企业、民营企业、外资企业等各类主体加大投资力度，形成多层次、多元化的股权投资市场。同时，要加强对投资者的教育和保护，提高投资理性和风险意识。
二是进一步规范市场运作。鼓励股权投资发展的同时还要加强市场监管和规范化运作，建立健全股权投资行业法律法规体系，完善监管制度和风险防范机制。加大对股权投资机构的监管力度，防范金融风险和系统性风险的发生。同时，政府基金应加大专业团队建设，要加强对投资项目的评估和筛选，确保资金流向具有成长潜力和社会效益的项目。
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