中宏网北京7月8日电(记者 王镜榕 视频报道 实习生 唐芯蕊) 2024年7月2日至6日,国家主席习近平出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织(以下简称“上合组织”)成员国元首理事会第二十四次会议,并应邀对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问。
中亚是欧亚大陆的战略要地,是大国争相争取的对象,是陆上丝绸之路的主要通道。习近平指出,中国同中亚五国30年合作的成功密码,在于我们始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富,是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障,也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。
暨南大学教授林学军接受本网专访时指出,上合组织应坚持以“上海精神”为核心的新安全观、新合作观、新发展观和新文明观,走出一条新型区域组织合作之路。上合组织树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,共同建设中国—中亚命运共同体。
第一,加强上合组织成员间的战略互信,增强组织的凝聚力。首先,在上合组织框架内构建中、俄、印“三边机制”,加强全球事务的合作与交流。共同维护联合国的权威和地位,捍卫多边主义和国际法基本准则,为全球南方发声,推动建设公正合理的国际秩序。其次,在中俄战略协作下,积极创造机会促进印度和巴基斯坦和平对话,有效缓解印巴之间的矛盾、问题和冲突。最后,加强反恐,反对“颜色革命”,增强地区安全稳定性,强化地区安全保障机制,增强各国安全感、信任感。
第二,以中亚合作为重点,带动组织成员全面合作。中亚五国(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦)深居欧亚大陆腹地,总面积约400万平方公里,人口约7500万。我国应当以西部开发与中亚合作相结合,让新疆成为中亚合作的“核心区”,建立带动中国西部发展的新引擎。对中亚国家而言,维护五国的独立与主权,拓展对外合作通道,摆脱内陆国交通瓶颈,推动经济转型升级,均需要中国的资金、技术、市场和人才支持,因此,这个合作是互利共赢的。一方面,我们要加强与中亚五国的经贸合作,加强基础设施互联互通,促进贸易、投资便利化,造福区域内人民。另一方面,要加强多层次的交流,将“中国+中亚五国”外长会晤机制扩大到元首、议会、政党,以及经贸、人文、安全等其他政府部门,发展地方合作,增加友好省市的数量,扩大民间合作,开展科技、旅游、教育等各领域社团组织交流活动。
第三,落实新版《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》,进一步推进区域内经贸合作和区域一体化进程。首先,推动建设开放型世界经济,为发展中国家提供公平市场准入环境和特殊与差别待遇的制度,反对“脱钩断链”“小院高墙”等贸易保护主义行径和贸易壁垒。其次,加强与各成员国的经贸关系。中国与中亚国家贸易发展快速,商务部2021年1月数据显示,中国和中亚五国的贸易额从建交之初的不到5亿美元跃升至501亿美元,20年增长一百多倍。其三,开展贸易谈判,实现互利互惠的合作。帮助中亚等国家建设一批能够填补产业空白的制造业项目,完善区域创新链、产业链、价值链和资金链。其四,加强网络型基础设施建设,提高物流潜力。其五,改善营商环境和服务保障机制,扩大中国市场准入,助力中亚等国家工业化。最后,还要探索第三方合作,共同开拓国际市场,共同应对国际市场波动等不利因素冲击。
第四,吸收组织成员,扩大上合组织朋友圈。首先,要努力吸收新成员。把一些理念相同、相近的国家加入组织,壮大全球南方的力量。其次,上合组织要加强与联合国、世界贸易组织、国际货币基金、欧盟、东盟等世界性或者区域性的国际组织加强联系,探索适应百年未有之大变局的全球治理规则和方法,减少全球治理赤字,提出更加有代表性、普遍性、针对性的解决方案,促进全球共同发展,提高上合组织的国际影响力。
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