中宏网北京9月25日电 题：中宏观察家汪鸣访谈：以"中国速度"领跑锦绣前程

　　中宏网记者王镜榕

　　近日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》。纲要指出，建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。

　　9月24日，国务院新闻办举行《交通强国建设纲要》新闻发布会。交通运输部部长李小鹏在会上介绍，新中国成立70年来，交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”的发展历程，取得了历史性的成就。他强调，《建设纲要》作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划，掀开了新时代交通运输工作的新篇章。

　　日前，中宏观察家、国家发展改革委综合运输研究所所长汪鸣就相关话题接受了本网的独家专访。

　　打造自主可控的产业链核心优势

　　中宏网记者：结合《交通强国建设纲要》精神，适应我国经济转型与高质量发展的新时代要求，您认为我国交通运输领域有哪些结构性发展课题或瓶颈需要攻克？

　　汪鸣：新中国成立以来，特别是改革开放和党的十八大以来，我国交通运输取得历史性伟大成就，总量规模上基本满足经济社会发展需要，但与高质量发展、现代经济体系建设以及人民群众日益增长美好生活需求相比，交通运输的服务短板、协同融合发展不足、系统化水平低等问题还比较突出，交通运输仍将长期处于结构性优化调整阶段。一是我国综合交通运输网络和枢纽总体布局有待进一步完善，基础设施的供给与需求结构存在不平衡不匹配问题，部分领域、区域交通短板突出，城市群、都市圈交通运输网络一体化水平不高，交通枢纽建设和布局对区域平衡发展支撑能力不足。二是交通运输综合服务水平有待进一步提升，交通运输服务水平与高标准设施建设不匹配，基础设施的功效未得到充分挖掘，交通枢纽集聚和配置资源要素的作用没有充分发挥，新业态新模式创新发展仍存在瓶颈制约。三是可持续发展能力有待进一步提高，交通规划、建设、运营和管理等相对粗放，对运输通道、土地、岸线、海域等资源统筹集约利用不足，以传统化石能源为主的能源结构和以公路运输为主的运输结构面临较大生态环境压力，交通运输发展资金保障问题日益凸显。四是交通运输技术装备创新能力有待提升，一些交通载运工具的核心零部件对外依存度仍然较高，部分领域仍未形成自主可控的产业链。

　　促进国家区域战略对接和交流合作

　　中宏网记者：纲要强调服务京津冀、粤港澳、长江经济带、一带一路倡议等国家战略部署，您怎么看待我国交通运输领域的新时代新跨越，及其蕴含的历史性改革发展新机遇？

　　汪鸣：京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、"一带一路"建设等国家重大战略部署，是我国经济高质量发展的重要引擎。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，对实施国家战略具有支撑引领作用。国家战略实施对交通运输发展提出了更高质量发展要求，对标新时代新跨越的愿景和定位，我国综合交通运输体系等对重点区域的国土空间、城乡发展、产业布局、对外交往等支撑能力仍有待提升。

　　我们应尽快确立以都市圈和城市群为引领的中长期综合交通运输体系精准建设新格局，发挥我国国土全域要素丰富、经济产业人口超大规模优势，推动国土空间相对均衡、科学合理开发。着力打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，布局和建设一批全国性、区域性综合交通枢纽、国家物流枢纽，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系，以综合交通枢纽为战略支点推动国家战略实施，加快构建国家综合交通运输大通道，完善国际"互联互通"运输大通道，促进国家区域战略对接和交流合作。

　　9月24日上午，随着一声嘹亮的汽笛鸣响，满载匈塞铁路建设物资的“齐鲁号”中欧班列从济南国储铁路场站发车，驶向欧洲施工现场。这是济南中欧班列首发铁路物资到欧洲。

　　加快培育国际经济合作和竞争新优势

　　中宏网记者：纲要鼓励国内交通企业积极参与"一带一路"沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作，打造世界一流交通企业。您对中国交通企业在开放合作中发展壮大有何建言？

　　汪鸣：党的十九大报告指出，推动形成全面对外开放新格局，坚持引进来和走出去并重。交通运输是我国"一带一路"国际合作、基础设施互联互通的先行领域，"一带一路"倡议提出以来，中国已在沿线多个国家深度参与重大基础设施建设，有效推广复制了我国改革开放四十余年来基础设施建设发展的经验，同时我国主要航运企业、班列运营服务商、快递物流企业等逐步深入国际运输服务市场，受到世界范围内企业和用户认可。

　　但也要认识到，我国作为经济后发和已经具备较大国际影响力的国家，走出去的同时，也要正视我国现有政策规范、技术标准、人才培养等方面与世界主流市场不接轨；距离深度参与国际运输市场竞争合作、推进交通运输全领域各行业走向世界舞台仍有差距；与我国的发展地位和潜力不相匹配等实际。着重在以下三个方面进一步强化。一是拓展覆盖领域的广度。整体来看，我国走出去的交通运输相关企业主要集中于基础设施建设，运输服务、装备技术等处于国际产业链中高端的高附加值产业还鲜少走出国门。近年来，在经济高质量发展指引下，我国在部分领域已逐步走在世界前列，具有走向国际市场的潜能。二是加强竞争合作的维度。中国参与国际运输市场竞争合作，在满足基本供需的同时，还应注重全链条多环节与国际惯例、国际先进水平的对标对接，不仅要适应国际标准，更应该在竞争合作中推广我们的先进经验和新发展理念，以我为主逐步提升主动性和掌控力。三是提升市场参与的深度。近年来，交通运输与经济社会融合互动走向纵深，交通运输企业走出去不应局限于自身领域，还应充当中国企业参与全球贸易、投融资、生产、服务网络走出去的重要载体。同时，中国企业走出去，也应充分利用自由贸易区、自由贸易港等开放平台，深度参与国际竞争合作，提升我国在全球供应链、价值链中的位势，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

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