中宏网北京5月13日电（记者王镜榕）大运河是中国古代创造的一项伟大工程，是世界上距离最长、规模最大的运河。习近平总书记强调要深入挖掘好、传承好、保护好、利用好大运河历史文化资源，并做出一系列重要批示。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（简称：《规划》）。

　　中宏观察家、《规划》编制起草小组副组长、中国宏观经济研究院副院长吴晓华表示，这是我国第一部以文化引领为主导的区域发展规划；有利于传承、利用、保护好大运河历史文化资源；有利于加强中华文化对外的交流与合作；有利于增强文化自信。

《大运河文化保护传承利用规划纲要》编制起草小组副组长吴晓华

　　文化自信要落实到具体的载体上

　　吴晓华表示，2014年6月，大运河成功申遗。成功申遗之后，沿线人民就有强烈的共同的诉求，就是如何在现在的基础上，把大运河建设得更加美好。这就迫切需要一部专门的规划来解决这些问题，引导沿线更好地传承、利用、保护好大运河这个重要的历史文化资源。为了落实好总书记的重要批示指示精神，为了回应好社会关切。国家发改委根据党中央、国务院的统一部署，会同有关部门编制《大运河文化保护传承利用规划》，应该说这部规划的出台，具有非常重要的意义。主要体现在：有利于我们继承和发扬好中华优秀传统文化；有利于我国区域协调发展；有利于加强中华文化对外的交流与合作；有利于增强文化自信。

　　“文化自信要落实到具体的载体上去，如果我们把大运河这条文化，中华民族传统优秀文化的亮丽名片擦亮，大家的文化自信感就油然而生。”他强调。

　　制度创新服务文化资源传承利用

　　谈到规划的亮点，吴晓华指出，这是我们国家第一部以文化引领为主导的区域发展规划；这个规划体现了保护优先的思想，以及统筹、协调发展，古为今用、传承利用等特点。

　　吴晓华指出，大运河首先是个具体的文化生态系统、自然生态系统，也是个巨大的社会经济生态系统，涉及到文化要素众多，涉及到的区域大，8个省市，这是省级层面的，地级市层面更多。《规划》站在更高层面上，把所有的力量做了一个统筹部署，明确了各个地方，各个部门，在这个《规划》实施的地位和作用。把大运河各项建设任务，都做了合理的规划、分工、布置，包括文化的，包括水系治理，包括交通体系的配套建设，包括文化旅游资源的开发利用，包括制度创新，这一系列重要的任务安排，在《规划》里面得到了很好的谋篇布局安排。

　　区域协同助力东中部梯度转移

　　“《规划》对协调好南北方的关系，平衡南北方的发展会产生一个重大的作用。”吴晓华指出，同时，促进东中结合，大运河8个省（市），6个在东部，2个在中部。现在中部沿海的发达地区急需要往中西部推进，梯度转移。第一站就遇到了中部地区。所以这部《规划》的出台，也大大促进了东中结合。这对今后发展来说，对区域协调发展来说，产生的意义也是非同寻常的。因为我们把安徽和河南两个中部省市，依靠东部的力量，尽快把它传导过来，带动起来。为全面建成小康社会，为基本实现现代化，进程就能大大加快。

　　“《规划》有利于整个国家层面上的部门协作，央地平衡，央地关系的平衡。怎么协调好央地关系？”吴晓华强调，这也是我们这么多年来，中国经济社会发展遇到的一个长期性的问题。这次大运河文化规划，努力想解决好央地关系，有所创新，有所突破。所以对我国区域经济，城乡协调发展来说，能产生非常明显的促进作用，通过文化这个魂来牵引带动各方面的力量。

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