为推进全市场景资源开放、促进新技术新产品落地转化，重庆市发展改革委会同有关方面，围绕人工智能、“低空+”、制造业、交通运输、医疗卫生等重点领域，遴选一批创新应用场景典型案例，以期为各类主体提供可借鉴参考的经验做法，助力“场景重庆”品牌建设。本期推送《全域开放道路场景 打造自动驾驶创新高地——永川区全域开放自动驾驶测试与示范运营典型案例》。

　　全域开放道路场景 打造自动驾驶创新高地

　　——永川区全域开放自动驾驶测试与示范运营典型案例

　　一、场景概述

　　智能网联汽车产业加速迭代，自动驾驶技术正由封闭场地测试转向全域商业化应用，是推动智慧城市建设、交通产业转型升级的重要抓手。自动驾驶实车验证高度依赖真实道路环境，但行业普遍存在测试场景碎片化、道路开放权限有限、复杂山地路况适配难度较大等突出堵点。永川区立足西部智能网联新能源汽车产业发展基础，把全域道路资源作为自动驾驶实景试验场对外开放，依托交通运输部智能交通先导应用试点、重庆市“双智”试点、“车路云一体化”试点等政策载体，率先实现全无人自动驾驶商业化示范运营落地，探索形成“全域开放—平台支撑—场景多元—试点赋能”的场景培育路径，以区域先行实践建成西部规模最大、全国领先的L4级自动驾驶测试与示范运营基地。

　　二、场景培育开放举措

　　（一）全域开放赋能，构建全维度测试运营路网。永川区率先实现全域自动驾驶开放运营，累计开放测试及运营道路1480公里，覆盖城区、乡镇、景区、医院、园区等区域，涵盖城市主干道、乡村道路、山地道路等30余个典型测试场景，精准适配西南复杂路况测试需求。目前已建成320个智能站点、超2万个上下车点位，运营覆盖超100平方公里城区范围，打通全域道路互联互通，实现多类测试场景全覆盖，为各类自动驾驶业态落地夯实道路硬件基础。

　　（二）多元业态布局，打造特色示范应用体系。坚持“场景落地、民生赋能、产业赋能”理念，依托已建成的全域路网基础，统筹推进多业态自动驾驶示范应用。出行服务领域，落地百度“萝卜快跑”项目，开通全国首条L4级自动驾驶公交线，审批自动驾驶车辆70台，设置近4000个上下车站点，推出影视打卡、美食旅居两条主题专线，面向城区开展自动驾驶出行服务。民生服务领域，开通全国首条院内无人驾驶医疗专线，覆盖重医附属永川医院，全天候提供医患出行及应急无接触服务。物流配送领域，落地白犀牛、九识等无人配送项目，开通26条无人配送道路，实现商超、园区、社区无人配送常态化运营。创新拓展领域，融合5G通信、无人驾驶、蛛网感知和AI智能等技术，积极探索智慧警务、应急救援等新型应用。

　　（三）政企协同赋能，完善产业保障机制。构建“政府引导、企业主体、技术赋能”的协同发展模式，率先制定《永川区智能网联汽车政策先行区道路测试与应用管理试行办法》《永川区低速功能车道路测试与应用管理办法（试行）》等自动驾驶示范运营管理办法，支撑自动驾驶车辆合规上路，简化自动驾驶车辆测试、上牌、运营审批流程，合规保障商业化运营落地。联动百度、九识智能等头部企业，搭建技术研发、场景测试、示范运营一体化平台，深化5G、车路协同、云端管控技术融合。同时建立常态化监管机制，筑牢自动驾驶运营安全底线，实现测试、示范、商用全流程规范管理。

　　三、工作成效

　　（一）产业规模稳居西部前列。经过多年培育，永川自动驾驶产业形成规模化发展态势，辖区累计投放各类无人车115台，其中自动驾驶乘用车70台、低速功能无人车45台，累计自动驾驶运营里程超1100万公里，测试体量、运营规模、场景丰富度均居西部第一，成为全国自动驾驶落地应用核心示范区。集聚一批智能网联上下游企业，构建起完整的产业生态链条，助力西部智能网联新能源汽车城建设提质增效。

　　（二）技术落地成果持续凸显。依托复杂山地全域场景，为自动驾驶技术迭代提供真实测试环境，助力企业优化山地路况适配、极端天气通行、复杂路况避险等核心技术。多项落地场景开创全国先例，全车无人商业化运营、院内无人医疗专线等创新应用，为行业提供可复制的技术落地经验，5G自动驾驶相关项目斩获国家级行业赛事奖项，技术融合创新能力持续增强。

　　（三）民生服务效能显著提升。全域自动驾驶场景落地，有效补齐城市交通服务短板。无人网约车、公交线路覆盖城区及周边乡镇，极大便利市民日常出行；医疗无人专线减少医患接触，规避交叉感染风险，提升医疗配套服务精细化水平；社区、园区无人配送打通便民服务“最后一公里”，切实提升群众智慧城市体验感。同时，智慧交通体系有效优化路网通行效率，缓解交通拥堵，降低出行能耗。

　　四、推广价值

　　一是提供全域开放落地样板。打破传统局部试点模式，实现全域无差别自动驾驶测试与运营开放，构建起“全域覆盖、全场景适配、全流程合规”的运营体系，为山地城市及全国同类城市突破试点局限、实现规模化落地提供全新模式。二是构建场景化产业培育范式。坚持“场景引企、场景育产”，以出行、民生、物流、应急等多元实景场景为抓手，推动技术商业化转化，形成“技术测试—场景示范—规模商用—产业集聚”的良性闭环。三是赋能区域智慧交通转型升级。推动车、路、云、图一体化协同发展，加速传统交通基础设施智能化改造。政企协同、安全监管、场景运营机制等可广泛推广至成渝地区及全国同类城市，为智能网联汽车产业高质量发展、交通数字化转型提供实践支撑。

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