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“微革命”撬动“大民生” 河南光山以服务精度激活发展动能

2025-07-31 17:59:35 中宏网
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营商环境是区域发展的“晴雨表”,而民生服务的温度与效率,正是这张“晴雨表”上最鲜活的刻度。在河南省信阳市光山县,一场始于水、气缴费窗口的“微革命”,正以“小切口”突破“大壁垒”,将便民服务的“最后一公里”铺就成优化营商环境的“发展快车道”,书写着县域治理现代化的创新答卷。

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破壁垒:从“多头跑”到“一站通” 让群众少跑腿成为治理自觉

“过去缴水、气费,得记两个账号、跑两个大厅不说,碰上人多的时候,一上午啥也干不成。现在进一个门、找一个窗口,10分钟全办完,这改革真是改到了咱心坎里!”紫水街道居民汪先生算过一笔账:过去跨区缴水、气费,单程公交40分钟,排队平均1小时,现在“家门口”就能办结,每月至少省出3小时,他能多接两单家政活,多赚百十来块。

民生服务的“堵点”,往往藏在群众的“日常琐碎”里。数据显示,改革前光山县居民办理水、气两项缴费,平均耗时42分钟,“专门请假办缴费”成了不少上班族的无奈。更关键的是,水、气部门“各管一摊”的服务模式,背后是公共服务领域条块分割的深层壁垒——自来水公司与燃气公司系统不互通、数据不共享,群众成了“信息孤岛”的直接承压者。

民有所呼,政必有所应。光山县打破“部门墙”“数据茧”,由县城管局牵头协调,自来水总公司与弘昌天然气公司签订《跨域服务协同协议》,在自来水营运服务厅设立联合缴费平台。12名经3轮系统培训的“全能员”上岗,实现“一次提交身份证、一窗办完双业务”。截至目前,该平台已服务320余户居民,业务办理量月均增长15%,群众投诉量较改革前下降82%。这不仅是服务流程的优化,更是以人民为中心的发展思想在基层治理中的具象化实践,用制度协同打破“各自为战”,让群众从“跑腿者”变成“受益者”。

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强根基:从“便利民生”到“赋能发展” 让服务优化成为营商环境的基石

“原本每月得抽3个下午跑缴费,现在10分钟搞定,省下的时间能多送5单货,这一年下来就是1800多单生意!”做生鲜配送的张先生,是联合缴费服务的直接受益者。在光山县看来,营商环境的“软实力”,既体现为企业开办的“审批速度”,更沉淀为群众生活的“便利指数”——一个能让群众“轻装上阵”的城市,才能真正聚人气、汇商气。

联合缴费平台运行半年来,不仅为320余户居民节省办事时间超1200个小时,更释放出三重发展动能:

对“放管服”改革而言,它是“集成化理念”向民生领域的延伸。通过将水、气缴费从“两张清单”合并为“一套流程”,实现服务效率的“乘法效应”,这与政务服务中心“一窗通办”改革形成上下呼应,构建起全域化服务协同体系。

对社会运行而言,它是“成本减法”带来的“活力加法”。以商户为例,缴费时间压缩后,餐饮、零售等行业经营者日均增加经营时间1.5小时,间接带动县域消费每月增长约300万元。

对区域竞争力而言,它是“民生温度”转化的“发展热度”。浙江客商王先生在光山考察时,偶然看到水电气信业务联办窗口的高效服务,当即决定将农产品销售项目落户:“政府能把缴费这种‘小事’做得这么细,我们办企业肯定更省心。”

从“关键小事”入手,光山县正以民生服务的“提质增效”,筑牢营商环境的“民生底盘”——当群众的“获得感”转化为“奋斗力”,当城市的“便利度”转化为“吸引力”,县域高质量发展便有了源源不断的内生动力。

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树标杆:从“单点突破”到“全域拓展” 让系统变革成为治理方向

一个窗口的革新,折射的是一座城市的治理格局。光山县水、气联合缴费的实践,绝非孤立的“便民举措”,而是县域治理从“碎片响应”向“系统重构”、从“被动服务”向“主动创新”的转型起点。

这种转型,体现在“需求导向”的深度践行上。针对群众反映的“缴费渠道单一”问题,光山县正开发“线上+线下”融合平台:线下将联合缴费模式拓展至燃气、电力、物业、有线电视领域;线上对接“信阳政务服务网”APP,在原有水电气信联合报装、过户的基础上,力争打通水电气信缴费“掌上办”,让“数据多跑路”替代“群众跑腿”。

这种转型,体现在“协同机制”的长效构建上。由县政府牵头,成立“开门教育办实事专班”,建立跨部门月度会商、数据共享、考核评价等3项机制,目前已推动交通、医保等部门梳理可协同服务事项,形成《民生服务协同清单》。

这种转型,更体现在“治理理念”的迭代升级上。正如县城市管理局主要领导所说:“营商环境的竞争,本质是治理能力的竞争。我们要做的,就是把每个服务窗口都变成‘发展接口’,让群众的‘每一次满意’都成为光山的‘招商名片’。”

如今,在光山县自来水营运服务厅,“敬业便民”的供水承诺与“气聚人和”的燃气初心交相辉映,共同勾勒出“为民服务”的治理图景。从水、气缴费的“一站通”,到全域服务的“一网通”,光山县正以“微革命”的持续深化,让“便利”成为城市的标配、“高效”成为发展的底色,在县域治理现代化的赛道上加速前行。

民生无小事,枝叶总关情。光山县的实践证明:当治理者把群众的“急难愁盼”当作改革的“主攻方向”,把服务的“精度”当作发展的“刻度”,就能用一个个“小切口”推动“大变革”,让民生幸福与发展活力同频共振,书写出新时代县域高质量发展的精彩篇章。(罗志闯)

编辑:宁晋环
审核:张强

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