今年以来，鄂尔多斯市鄂托克前旗深入贯彻落实自治区“两件大事”“六个工程”“六个行动”的战略部署，紧扣全市高质量发展目标，以全旗“四区建设”提档升级年为总抓手，集中力量推进助企行动、就业促进行动，全力以赴深化改革、促进发展、惠及民生、防范风险，将“鄂托克前旗温度”融入营商环境建设的每一个细节，为“奋进鄂托克前旗”经济社会的高质量发展注入坚实的民生动力。

　　一、聚焦服务效能，构建“优质便捷”服务体系

　　针对群众“办事难、跑多次”的痛点，鄂托克前旗持续深化“放管服”改革，推动服务模式从“被动等待”向“主动供给”转变。一方面，优化窗口服务流程，深入推进“一窗通办”“跨省通办”“高效办成一件事”等改革举措，精简办事程序，推行“工作日延时服务、周末窗口开放、特殊群体上门服务”模式。上半年，人社服务窗口累计受理业务2952件，开展延时服务、上门服务42起，办理劳务派遣延续许可1家，时限内业务办结率和群众满意率均达100%。另一方面，加速数字化转型，创新推出“5G视频办”服务，设置专属专区，配备专业客服和智能设备，将传统“网上办”升级为“面对面视频办”，涵盖养老保险待遇申领、失业保险金发放、技能提升补贴申领等29项高频业务，累计连线62人次，让群众“不用跑现场、就能办成事”，真正实现“数据多跑路、群众零跑腿”，便民服务更有温度。

　　二、聚焦就业促进，激活“高质量就业”动能

　　就业是民生之本，也是营商环境的重要体现。鄂托克前旗以“就业促进行动”为抓手，构建“政策闭环+服务延伸+数据赋能”的就业保障体系。强化政策支撑，出台《鄂托克前旗就业促进行动实施方案》，明确8个领域、26个方面、58项具体任务，配套“任务分解、倒排工期、行动保障”三张清单，形成“1+3+N”政策体系。同时，依托“根数据库”开展静态就业数据摸底，动态掌握重点产业、重大项目就业底数，为政策精准施策提供数据支撑。延伸服务触角，打造“家门口”就业服务站，集“公共就业服务、区域劳务协作、专业人才服务、人力企业服务、网络直播带岗”等功能于一体，链接零工市场、人才大厅、各镇人社就业服务站。针对离校未就业高校毕业生，开展“1131”精准服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次就业培训或见习）；探索成立蒙陕甘宁四省多县区域劳务合作联盟，引进优质劳务人力企业，共同搭建线上线下综合就业体。创新流动服务，依托“草原村排”“六大乡土集市”，用户外LED宣传车搭载支付宝“1号求职机”，打造“草原”就业流动服务站，将就业服务延伸至嘎查村、工矿企业一线，累计发放就业创业、社保政策资料2000余份，相关模式获自治区、市级媒体专题报道。截至目前，全旗城镇新增就业500人以上；举办线上线下招聘会19场（含直播带岗11场次），282家企业参与，提供就业岗位4630个，达成就业意向208人；开展职业培训695人次；发放创业担保贷款17笔745万元，扶持17人创业，带动36人就业，交出了一份“温暖人心”的民生答卷。

　　三、聚焦权益保障，筑牢“和谐稳定”劳动关系

　　和谐稳定的劳动关系是营商环境的重要基石。为维护劳动者合法权益，鄂托克前旗以“根治欠薪”为核心，构建“智慧监管+制度约束+部门协同”的维权体系。强化智慧监管，推广“安薪鄂前旗”智慧平台，实现全旗在建项目二维码投诉渠道100%覆盖，建立“扫码投诉-自动派单-限时办结-满意度回访”闭环机制；将新能源、住建等重点领域78个项目纳入农民工工资支付预警平台，实现用工数据实时监测、欠薪风险自动预警；积极开展线上“云巡查”工作，通过视频连线核查项目工资支付情况，累计开展远程检查32次，有效防范欠薪隐患。深化制度改革，实施工程建设项目“备案制”（新开工项目办理施工许可前必须完成工资支付保障措施备案），推行“四季专项行动”（“摸底大排查、底数全掌握”春季行动、“服务高效化、制度全覆盖”夏季行动、“防惩重贯通、问题全整改”秋季行动、“攻坚早行动、案件全清零”冬季行动），创新“双驻双查”机制，累计开展联合检查24次，整改隐患12起。加强部门协同，建立根治欠薪联席会议制度，召开协调会8次，形成住建、能源等7部门联合惩戒机制；开展“根治欠薪集中接访日”活动，组织部门负责人现场办公，接待来访群众46人次；建立欠薪案件“双推送”机制（向行业主管部门、属地政府同步移交线索），提高案件办理效率，推动“治欠”向“防欠”转变。

　　四、聚焦人才引育，激发“发展活力”人才动能

　　人才是发展的第一资源，也是营商环境的核心竞争力。鄂托克前旗以“人才强旗”为目标，构建“引才+育才+留才”的人才生态体系。加大人才引进力度，全面推进事业单位人才引进，充实教师、医疗、执法等关键领域力量；参与市级“暖城之邀—系列招才引智进高校”活动4场（北京站、东北站、东南站、呼和浩特站），收到简历500余份；赴华中农业大学开展“奋进鄂前旗”人才招引专场活动，收到简历60余份，达成初步就业意向30余人；定期征集企事业单位人才需求，发布《鄂托克前旗2025年度人才需求目录》2期，涉及50多家单位、120余个岗位。深化人才培育改革，印发实施机关事业单位《实用专业技术人才改革方案》，健全人才管理、使用、评价机制，释放人才队伍动能；推进技能人才培育，承接国家“技能照亮前程”培训行动，推动政校企一体化定制技能人才行动，引导重点就业群体提升职业技能转换能力和新技术岗位适应能力，每年约为企事业单位培训千名技能人才，让技能人才成为产业升级的“生力军”；举办蒙陕甘宁“四省多县”县域劳务协作、人才交流活动，签署《深化蒙陕甘宁“四省多县”县域劳务协作、人才交流合作协议》，推动区域人才资源共享。优化人才服务保障，落实市级引进人才安家补贴政策，近三年累计为84人申请市级安家补贴，完成公示65人，发放补贴资金699万元，切实解决人才“后顾之忧”，“人才生态”持续优化。

　　下一步，鄂托克前旗将持续以“群众需求”为导向，深化改革创新，强化服务意识，聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，不断优化营商环境。无论是“5G视频办”的便捷服务，还是“草原”流动服务站的精准对接；无论是“安薪鄂前旗”的智慧监管，还是“人才政策”的贴心保障，每一项举措都彰显着“鄂托克前旗温度”，鄂托克前旗将继续用“民生实招”织密营商环境“幸福网”，为“奋进鄂托克前旗”经济社会高质量发展提供更有力的人力资源支撑，用“鄂托克前旗温度”托起企业群众“稳稳的幸福”。

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