“现在办理变更营业执照太方便了，网上提交材料，不到半天就拿到了新执照，省去了来回跑的功夫，真是太给力了！”近日，在河南省南阳市淅川县政务服务中心市场监管窗口，刚办完企业经营范围变更的王先生拿着崭新的营业执照，对工作人员连连称赞。这暖心一幕，正是淅川县市场监管局聚焦企业开办证照便利化、持续优化营商环境的生动缩影。

为破解企业和群众在企业开办过程中遇到的“流程繁、材料多、耗时长”等痛点堵点，淅川县市场监管局以“群众满意”为出发点和落脚点，打出一系列“组合拳”，让企业开办从“纸上流程”变为“指尖服务”，从“被动等待”转为“主动提速”。

流程做“减法”，效率做“加法”。该局依托河南政务服务网“一件事”专区，将企业名称自主申报、设立登记、税务登记、社保登记、公积金登记、印章刻制备案、预约银行开户、水电气暖网预约等多项业务进行集成，申请人一次申请即可高效通办，告别以往多部门、多环节、多次跑的烦琐流程，极大地节省了企业的时间成本和人力成本，实现“一站式”办结，让企业开办更加便捷。为了让企业开办不受时间和地域限制，淅川县市场监管局大力推进线上办理模式。一方面，申请人可通过河南省企业全程电子化服务平台，利用一台联网电脑就能完成26项企业开办相关业务的线上申请，涵盖企业开办所有流程。另一方面，“河南掌上登记”手机APP的推广，实现全程电子化登记从电脑端向手机移动终端的延伸，企业和群众随时随地都能申报业务和查看办理进度。此外，淅川县政务服务中心设立的智能审批一体机实现24小时待机服务，群众携带身份证实名认证后最快10分钟即可成功办理企业登记并打印营业执照，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”，实现企业开办“不见面”审批，大大提高了审批效率。

服务做“乘法”，体验做“升级”。“以前不知道办理营业执照需要啥材料，跑了好几趟都没办成，现在有专人指导，一次性就弄好了。”个体工商户李女士的经历，道出了不少群众的心声。为提升服务温度，在推行线上便捷服务的同时，淅川县市场监管局也注重线下服务质量的提升。2022年5月13日，在全市率先设立专门的“企业开办服务台”，安排业务熟、素质高、态度好的专职帮办人员，为申请人提供“保姆式”帮办服务，从填报开办企业相关信息到全流程完成开办事项，都有专人指引、辅导和帮助，让申请人感受到贴心的服务。针对部分企业股东因病或其他原因无法进行线上实名认证的特殊情况，该局提供上门办服务，工作人员携带设备上门现场核验，截至目前已办理3件此类业务。让办事群众感受到实实在在的便利。

监管做“除法”，环境做“优化”。在提速增效的同时，该局始终坚守“放管并重”原则，将“宽进”与“严管”有机结合。通过深化“双随机、一公开”监管机制，联动开展企业开办事项“回头看”，对企业住所、经营范围等情况的真实性、合规性进行精准核查，既严防虚假企业信息、违规操作等问题，又以规范监管为诚信经营的市场主体保驾护航，持续筑牢公平有序的市场秩序根基。此外，依托国家企业信用信息公示系统，淅川县市场监管局构建以信用为核心的智慧监管体系。通过整合企业登记、行政处罚、经营异常等信息，形成企业信用档案，实现监管信息“一网通查”。对信用等级高的企业，在行政审批、招投标等方面给予便利；对失信企业，依法实施联合惩戒，让“守信者一路畅通，失信者寸步难行”。同时，利用大数据分析企业经营风险，提前预警并介入指导，提升监管的精准性和前瞻性。

如今，在淅川县，企业开办从“烦心事”变成“顺心事”，越来越多的市场主体感受到营商环境的持续优化。下一步，淅川县市场监管局将继续深耕证照便利化改革，以更优服务、更实举措、更高效率，为市场主体“松绑减负”，为县域经济高质量发展注入强劲动力，让群众和企业的获得感、满意度持续“加码”。（陈彦青）

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