编者按

　　营商环境也是生产力，而优化营商环境是解放生产力以及提升竞争力的关键举措，更是彰显地方经济发展的“软实力”所在。近年来，新疆以《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》为指引，着力推进一批营商环境牵引性、关键性、标志性改革，一系列实打实的改革举措，进一步构建了市场机制有效、政府保障到位的营商环境，全力培育和保护经营主体，促进各类经营主体高质量发展。

　　以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋发展质量之“进”。如今的新疆正展现出全新的活力与魅力，成为投资者竞相奔赴、扎根筑梦的热土。新疆各级政府积极作为，以开放的姿态、务实的行动，吸引着众多投资者的目光。各类企业也在这片热土上茁壮成长，产业活力竞相迸发。

　　这里，政策扶持力度不断加大，为企业发展提供坚实的保障和广阔的空间；

　　这里，政务服务持续优化，让办事流程更加高效便捷，切实为企业排忧解难；

　　这里，市场环境日益公平有序，激发着无限的创新与竞争活力；

　　这里，法治保障坚实有力，维护企业的合法权益，让企业安心经营。

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　　“营商环境优在新疆”，这不仅是一句口号，更是新疆努力践行的生动写照。中宏网将深入探究新疆在优化营商环境方面的成功经验和积极成效，展示这片土地上的无限潜力与活力，让更多的人看到新疆在新时代经济发展道路上的坚实步伐与璀璨前景。

中宏网讯 近年来，乌鲁木齐市中级人民法院，多措并举积极构建独具特色的涉外法治保障体系，妥善化解各类涉外商事纠纷，依法维护不同国家、地区市场主体的合法利益，创造公平、公正、透明的市场化、法治化、国际化营商环境。近五年全市两级法院审结涉外民商事案件400余件，占全区法院涉外案件60%，涉外法律服务能力和水平得到不断提升。

　　设立自贸试验区法庭。2024年，市中院在法务区建设巡回审判点，形成从最高人民法院到基层法院四级法院同时入驻法务区的涉外审判新格局。3月20日，中国（新疆）自贸试验区乌鲁木齐片区法庭在丝绸之路经济带法务区揭牌成立，敲响法务区涉外商事审判“第一槌”。作为新疆首家专门涉外审判机构，法庭审判区域面积1000平方米，设立案、巡回审判和云法庭、多元解纷调解、外国法律查明等功能区域，以及最高人民法院第六巡回法庭、高院、中院、基层法院四级法院办公室，主要负责受理中国（新疆）自贸试验区乌鲁木齐片区第一审涉外民商事案件、知识产权案件和与更高水平开放型经济密切相关的国内民商事案件。

　　实施红山自贸港“七个一”提升战略。从打造丝路先锋新标杆、开辟涉外审判新境界、优化法治营商新环境、弘扬“东方经验”新内涵、建立域外法查明新机制、建设自贸队伍新基地、讲好红山法治新故事七个方面，贯彻落实自治区自贸试验区决策部署，主动对接法务区及各功能片区法治服务，充分实现与各支法治力量、各服务机构、各项机制的联动衔接。形成《自贸区法庭专门审判制度机制创新探索成果》手册，先行先试，开辟“特定受案范围、专门审判机构、专业审判人员”的自贸审判新格局。

　　推进外国法律查明中心实质化运行。制定《外国法查明操作细则》《当事人外国法律查明指引》，为外国法查明提供了规范化操作流程。配合自治区高院完善覆盖中亚五国的法律和案例资源库，建立“国别+法律部门+争议类型”的案例模型库，为涉外案件审理提供范本和指导。建立“查明中心+法官团队”模式，法官团队全程参加外国法律查明工作，培养了外国法律查明专家型审判队伍，提升涉外司法服务效率。

　　建立涉自贸纠纷诉调对接机制。作为全国地方法院首创也是唯一一家引进最高人民法院国际商事专家调解资源的自贸专门审判机构，引进来自23个国家63名国际商事专家委员、自治区知识产权纠纷人民调解委员会26名调解员组建本地涉外法律服务专家库，建立完善法务区诉讼与调解、仲裁机构一站式纠纷多元化解及国际商事调解、仲裁衔接机制，做实自贸纠纷源头预防和实质化解，促进打造国际商事争端解决优选地，推动高质量共建“一带一路”。

　　培育自贸领域司法产品。自贸区法庭建立“自贸典型案例培育库”，通过发布涉自贸典型案例，为“一带一路”法治服务高地提供理论支撑与实践示范。联合高校学者、专家委员、行业协会筛选涉“一带一路”投资、数字贸易、跨境数据流通等新型争议案件，通过“法官+学者+行业专家”会诊机制，提炼裁判规则。挂牌“一带一路”国际商事调解室，使用汉语、维吾尔语、哈萨克语、蒙古语等多种语言，利用调解与诉讼、仲裁、公证，线上与线下、国内与国外、民间与官方的“六对接”工作模式，共同推动多元化纠纷解决。

　　做好涉外法治宣传。发挥涉外司法国际窗口作用，配合接待有关国家和地区来访人员观摩旁听案件，宣传我国法律制度，回应国际社会关注关切，展示中国司法良好形象，提升司法公信力和影响力，为“一带一路”倡议营造良好法治环境。

　　自2024年11月入驻法务区至今，共受理案件1642件，其中涉外纠纷22件、知识产权纠纷223件、买卖合同类民商事典型案件1397件。乌市中院将完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，进一步提高涉外法治工作水平，为进一步推进中国式现代化的新疆实践提供有力的司法服务和保障。（新疆维吾尔自治区发展和改革委员会）

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