编者按：
从传统能源资源大区到国家能源资源战略保障基地、从祖国边疆末梢到“一带一路”核心区、从传统的农牧业大区到新兴产业崛起之地……在广袤的祖国西北边陲，新疆正砥砺奋进、向新而行，锻造潜力无限的发展新引擎，构筑畅联欧亚的发展新优势，书写波澜壮阔的发展新篇章。
宏观着眼新疆，微观服务新疆，中宏网深入聚焦新疆各地在经济、民生、文旅、生态等方面的发展成就，展现新疆各族人民团结奋斗、开拓创新的精神风貌，为大众呈现一个真实、立体、全面的新疆。
观新疆·经济，发展的脉搏在这片土地上强劲跳动。从传统产业的转型升级到新兴产业的蓬勃兴起，从基础设施的不断完善到创新驱动的深入推进，新疆凭借独特的资源优势和政策支持，以开放的姿态拥抱时代机遇，不断拓展经济发展新空间。
观新疆·民生，人民幸福是新疆发展的根本追求。一项项惠民政策如冬日暖阳，让各族群众共享发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强，描绘出一幅安居乐业的美好画卷。
观新疆·文旅，融合共进的旋律在此激昂奏响。丰富的历史文化遗产与壮美的自然风光在这里交相辉映，独特的民俗风情与现代的旅游服务相得益彰。新疆文旅产业的蓬勃发展，不仅促进经济的快速增长，也促进了各民族间的文化交融。
观新疆·生态，良好的生态环境是新疆可持续发展的坚实基础。“绿水青山就是金山银山”，新疆始终坚持绿色发展理念，在追求高质量发展的同时，坚守生态红线，积极推动可持续发展，努力实现经济发展与生态保护的良性互动。
中宏网讯 在土地资源紧缺、传统产业承压的背景下，如何破解“停产企业困局”、激活存量资产，成为每个团场在经济社会高质量发展过程中，面临的重要课题。四师七十团直面挑战，以“稳存量、扩增量、提质量”的工业发展思路为指引，针对停产企业多、建设用地紧缺、营商环境待优化等突出问题，精准施策、多措并举，在盘活存量资产的道路上积极探索，走出了一条特色发展之路。
2021年至2024年，七十团累计盘活停产企业10家，半停产企业7家，腾退作业点落地企业1家，团场规上企业由原3家增至7家，2025年拟升规2家。截至2024年年底，新增规上工业总产值7469万元，带动就业500余人，新增税收500余万元，累计盘活闲置土地和资产409.2亩共计1.3亿元；工业增加值0.58亿元，增速为33.1%，团场经济增速连续2年位居师市前列。
如何唤醒“沉睡资产”？
答案是：先号脉，再开方。
工欲善其事，必先利其器。七十团深刻认识到，精准掌握“家底”是盘活存量资产的关键前提。该团以“先号脉，再开方”为工作思路，将盘活存量资产列为年度重点任务，写入党委工作报告，立足提高资源综合利用效率、服务企业长远发展目标，构建起系统化的工作体系，进行全面安排部署。
七十团迅速整合各职能部门力量，抽调业务骨干，组建起招商引资组、项目管理组、企业服务组等专班，对团域内所有停产企业、闲置建设用地开展地毯式排查，通过实地勘察设备厂房、查阅土地权属档案、访谈企业职工等方式，建立包含资产状况、债权债务、市场价格等指标的数据库，实现资产状况适时更新，确保数据时效性。
针对摸排发现的资产闲置成因复杂、产权纠纷多发等堵点，七十团建立问题导向工作机制，构建决策执行和问题处置“双闭环”管理模式，即建立“周分析、月汇报”的工作机制。每周召开专班联席会议，梳理资产优劣。每月向团党委专题汇报，同步提交可行性建议。每季度通报工作进展情况，增强了工作的透明度和公开性，接受社会监督；在问题处置上，创新“挂图作战+清单管理”模式，实行一个问题、一套方案、一名领导、一个专班、一抓到底的“五个一”标准，以常抓不懈的态度，全力推动“闲置资源”转化为“增收活水”。
在这一过程中，工作专班成员不辞辛劳，走遍团场的停产企业和闲置建设用地。他们深入车间、仓库，仔细查看设备、厂房状况，评估资产价值；与企业负责人、职工深入交流，了解企业面临的困境和诉求，倾听他们对资产盘活的意见和建议。正是这种严谨细致、求真务实的工作态度，让团党委对团场的存量资产情况有了清晰、全面地认识，为后续的盘活工作奠定了坚实基础。
记者了解到，为避免“前清后乱”，该团还建立了源头防控机制和动态监测机制，制定资产盘活方案，构建了资产全周期管理体系。并且同步开展招商引资工作，引入优质企业和项目，推动闲置资产与市场需求精准对接，实现了资源的优化配置和高效利用。
如何实现“由僵到活”？
精准施策，以“对症下药”之功破解难题。
摸清“家底”后，如何让停产半停产企业重新焕发生机成为关键。七十团坚持对症下药，从盘活停产半停产企业入手，开展了48次深入的企业调研。
每一次调研，都像是一次“把脉问诊”，专班成员们详细了解企业的生产经营状况、资产结构、市场前景等情况，结合停产企业实际，确定对接方向，为每家企业量身定制“一企一策”盘活档案。
在盘活过程中，七十团采取了资产重组、资产租赁、协议转让、盘活存量土地等灵活多样的方式。以河北冀沧塑料包装制品有限公司、伊犁南钢耐磨铸造有限公司、伊犁奥朗生物科技有限公司等7家停产企业为例，通过合理运用这些方式，成功让它们摆脱了停产困境，重新投入生产运营。
在盘活河北冀沧塑料包装制品有限公司时，七十团积极牵线搭桥，引入新的投资方，通过资产重组的方式，为企业注入新的资金和技术，优化了企业的资产结构，提升了企业的生产能力和市场竞争力。
对于尚未盘活的停产企业，七十团充分发挥自身优势，积极对接洽谈新疆绿翔牧业公司伊犁分公司、伊犁苍野牛羊食品公司、新疆中基番茄制品公司伊宁县分公司等3家停产企业，为企业提供政策解读、市场分析等服务，让企业看到在团场发展的潜力和希望。目前，已与伊犁苍野牛羊食品公司达成初步协议，有望在年内实现盘活建设。
除了盘活停产企业，七十团还将目光投向了连队合并后作业点连队部分闲置住房和土地，实施资产租购并举，盘活闲置房产资源。2021年以来，团场通过租购并举等方式，盘活闲置房产、门面70套，通过出租老旧办公室盘活闲置房产4座，为团场增加一般公共预算收入200余万元。
2023年，七十团组建的企业服务专组与连队紧密协作，成功拆迁作业点连队80亩土地。这些土地为新疆中淼种业科技有限公司等企业的发展提供了空间，新疆中淼种业科技有限公司实现了当年建设、当年竣工、当年投产的“加速度”，进一步完善了团场玉米育、繁、推体系。
同时，积极对接洽谈河南豫玉种业股份有限公司、河南豫丰种业有限公司、新疆汇裕农业发展有限责任公司建设项目，预计可盘活存量土地100亩。这些项目的落地实施，将进一步优化团场的产业结构，推动农业产业化发展，提高农业生产的效率和质量。
通过一系列精准有效的措施，七十团成功激活了一批停产企业，不仅让这些企业重新焕发生机，也为团场的工业经济发展注入了新的活力。这些企业的重新运营，带动了就业，增加了税收，促进了团场经济的繁荣。
如何推进“产业升级”？
强化全链保障，深化服务效能，筑牢发展根基。
在全面推进产业升级进程中，七十团以“强化全链保障、深化服务效能、筑牢发展根基”为核心任务，确立“远距离管理、零距离服务”的理念，构建全方位保障体系，全力解决服务企业意识薄弱、营商环境待优化等问题。
记者了解到，一方面，七十团领导牵头搭建政企沟通桥梁，累计组织4次企业家座谈会，倾听企业诉求；工作专班高频次走访企业121次，精准摸排生产经营难题。针对企业提出的132项困难，团党委统筹协调资源，形成“问题收集-分类交办-跟踪督办”闭环机制，确保诉求件件有回应、事事有着落。
另一方面，积极争取政策红利，为企业发展“输血赋能”。2023年以来，七十团为伊宁县泰昆饲料有限责任公司、伊犁福邦新农业有限公司等9家企业争取各类惠企奖励资金超1000万元，其中，2024年为5家企业争取420万元，2025年为4家企业争取603.56万元。真金白银的支持显著增强了企业信心，引导企业加大技改投入、扩大产能，为产业升级提供坚实支撑。
为了将服务效能转化为企业升级的内生动力，七十团紧盯新落地企业落地和投产，主动跟进项目前期各类手续帮办服务，积极跟进项目建设各环节，确保项目及时落地并投产，形成新的产能。伊犁福邦新农业有限公司2024年新增生产线1条，产能大幅度提升，今年一季度产值较去年同期增长14%；新疆多美钢结构工程有限公司2023年实施扩建，今年一季度产值同比增长10.2%。
产业升级与资产盘活形成正向循环。 2023年1月至今，七十团13家面临停产的工业企业中，已有7家成功盘活；规上工业增加值增长28.5%，拉动二产增加值增长18.4%，企业满意度达98%以上。目前，已吸引3家产业链配套企业主动落户团场。
七十团在盘活存量资产的道路上，通过高位统筹、精准施策、强化保障等一系列举措，成功激活了闲置资源，从面临停产危机的13家企业中成功唤醒7家“工业睡狮”，到规上工业增加值28.5%的强劲增长，七十团用实践证明：当政府从“管理员”转变为“服务商”，产业升级便能在精准滴灌中拔节生长。（第四师融媒体中心 李惠 通讯员 靳清清 ）
记者手记：
从“僵尸企业”到“活力细胞”，从“闲置土地”到“发展热土”，七十团的实践告诉我们：只要坚持问题导向，发扬斗争精神，就一定能蹚出高质量发展的新路子。
站在新的起点上，七十团正将盘活经验向商贸物流、文化旅游等领域拓展。该团党委书记、政委吴桂春的话语铿锵有力：“我们要让每一寸土地都产出效益，让每个资源要素都迸发活力，在新时代谱写更加精彩的兵团故事！”（李惠）
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