为进一步优化文化市场营商环境，河南省南阳市桐柏县文化市场综合行政执法大队积极推行涉企柔性执法工作。通过在行政执法中积极推行柔性执法，完善行政监管制度，树立“执法就是服务”的理念，将以人为本、文明执法贯穿行政执法全过程。实施“轻微违法免罚”“首违不罚”等人性化措施，为文化市场经营主体提供更加宽松的发展环境。

　　转变执法理念。倡导柔性执法，要求文化市场行政执法人员以教育指导为先，对违法行为的查处坚持处罚与教育相结合，严格落实“执法为民、文明执法”原则，推动执法队伍从“执法型”向“服务型”转变。

　　全面改进行政执法方式。构建“服务、管理、执法”新模式，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。将标准化执法与人性化服务相结合，灵活运用建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制性方法。事前引导市场主体自觉尊法守法，始终依法依规对违法行为给予一定纠错观察期，事后对违法行为跟踪监督纠正，督促当事人自觉纠正违法行为，让守法、文明理念深入人心。

　　提高执法水平。建立研讨学习制度，每周进行业务学习，并安排工作人员进行授课，结合具体案例和市场现象，开展执法全过程复盘，不断优化执法行为。同时，为了进一步增强执法队伍的责任意识、服务意识，打造一支纪律严明、令行禁止为民服务的文旅执法“铁军”，以行为规范考核为抓手，全面落实执法行为规范标准，强化执法纪律、着装、仪容举止和执法用语规范，大力提升队伍形象。

　　柔性执法的实施，有效激发了文化市场的活力，促进了文化产业的繁荣发展。推行涉企柔性执法举措不仅提升了文化市场监管的效能，也为构建公平、透明、可预期的法治化营商环境奠定了坚实基础，赢得了桐柏县广大文化市场经营主体的一致好评。（赵雪雅）

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