编者按：

　　2025年国务院政府工作报告提出，要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。河南省委书记刘宁发表署名文章指出，要深入实施营商环境优化提升行动，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境。

　　在践行优化营商环境决策部署中，各地如何以营商环境“一子落”，激活改革发展“满盘活”？近期，中宏网河南推出【营商环境“赢”在河南】系列报道，全面展示各地优化提升营商环境的生动实践，以飨读者。

　　中宏网河南3月18日电（见习记者 黄鑫）信阳市作为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。除了独特的自然环境与人文环境，信阳市效率、开放、法治的营商环境更是其竞争的重要软实力。

　　一直以来，信阳市为持续优化营商环境，聚焦政务服务效能提升、数字赋能政府采购流程优化和风险防控保障，多维度推进营商环境建设；制定出台更具针对性、操作性的配套措施和实施细则，确保各项政策措施落地见效，在政务服务、法治化建设、要素保障等方面取得新突破。

　　数字赋能：探索DeepSeek智能化政府采购，提升服务效能

　　“营商环境是经营主体生存发展的土壤，从革命老区到开放之城，从筑巢引凤到‘近悦远来’，都离不开一流的营商环境。”信阳市政协委员、市营商环境服务中心主任苏新荣在接受媒体采访时表示。近年来，信阳市以数字化改革为抓手，聚焦政务服务效能提升、政府采购流程优化和风险防控保障，多维度推进营商环境建设，为市场主体和群众提供更加便捷、高效、安全的服务体验。

　　据了解，信阳市财政局依托数智技术构建政务网站管理新体系，通过适老化改造和无障碍辅助工具，惠及老年及特殊群体，让政务服务更有温度。通过开设“营商环境”专栏，动态发布政策文件、工作成效及市场主体反馈信息224条，政策透明度和公众知晓率显著提升。通过建立“留言台账”快速响应机制，针对企业诉求“即收即办”，如北京郭先生反映的尾款拖欠问题，从留言到支付仅用一个月，切实增强企业信心。同时，推进网站集约化管理，整合数据资源，推动实现统一入口登录、在线审批办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　同时，信阳市深化预算管理一体化系统多模块应用，实现多系统交互共享。在政府采购领域，推动预算管理一体化与电子化交易系统深度融合，实现从预算申报到资金拨付的全流程数字化安全闭环管理，采购效率提升30%以上。通过“一网通办”提供无纸化、零跑腿服务，设立绿色支付通道，确保资金1个工作日内到账。针对系统操作难点，创新推出操作视频、常见问题手册及7×12小时热线服务，并开展“点对点”上门指导解决疑难问题，实现“问题有人管、政事轻松办”。

　　值得注意的是，2025年信阳市财政局正紧跟数智升级浪潮，探索DeepSeek在政府采购智能招标、供应商评估、合同管理等全流程分析优化采购策略。积极应用“易采虹”移动APP，打通全流程电子化的“最后一公里”，实现远程异地评标项目“掌上办、网上办”、交易信息“指尖查询”，降低政府采购交易成本，切实提升经营主体参与政府采购活动的便利度、体验感、满意度。

　　持续优化：创新驱动助推经济高质量发展

　　信阳市以创新驱动、服务为本、安全托底，不断擦亮营商环境“信阳名片”。

　　2024年信阳市营商环境系统在服务和创新上求突破，以正风肃纪强化责任担当，聚焦企业感知度和经济活跃度双提升，在打造政策环境、优化市场环境、提升服务环境、完善法治环境上持续发力，营商环境工作整体水平持续提升，连续两年在河南省实现位次大幅度跃升。

　　具体来看，信阳市营商环境在系统建设上谋创新，发挥政策引领作用，出台《2024年信阳市打造一流营商环境工作方案》，围绕六大环境开展六大专项行动，制定48项措施，将全年改革任务细化为320条年度重点工作举措。围绕落实市委六届五次全会暨市委经济工作会议关于“全面推动‘三服务’大比武再提质”“一指标一经验”工作部署，鼓励各地各部门结合实际开展创建活动，收集“三服务”创新举措170项。建设全市营商环境一体化综合服务平台，联通十余家市直部门的服务企业平台数据库，设置174个营商环境监测数据靶点，整合省营商环境投诉举报平台、12345营商专线等企业诉求反映渠道的信息，上线诉求分析、营商无感监测、政策“免申即享”、优秀案例培树等8个模块，开发政策匹配小程序，为强化重点工作落实过程管理、探索无感监测、提升智能化水平提供了支撑。

　　同时，信阳市深化基层站所能力作风建设。创新发布全省首个基层站所营商环境地方标准文件，组织开展4期基层站所评议，覆盖信阳市230个乡镇（街道）、1741个基层站所。聚焦问题整改、作风优化、服务提升等关键领域，开展不正之风和腐败问题整治，举办多形式的培训，推动问题整改动态清零。进一步畅通政企沟通渠道，以企业和群众的满意度为导向，强力推动企业投诉办理，切实解决企业急难愁盼问题。坚持并完善纾难解困“周一见”市（县、区）长办公例会机制，帮助1167家企业（项目）研究解决问题1643个。夯实行业部门营商环境建设主体责任，推动部门同向发力，在政务服务、法治化建设、要素保障等方面取得新突破。

　　未来规划：深化“高效办成一件事”，提升企业获得感

　　优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。下一步，信阳市将继续以创新驱动为核心，打造更具竞争力的营商环境，助力区域经济迈向更高水平。

　　信阳市政府工作报告指出，2025年将深入推进国家、省新一批“高效办成一件事”落地见效，加快市级首批30个“一件事”上线，力争主题事项扩大到100项。完成市县一体化政务服务平台融合运行。坚持纾难解困“周一见”，解决链主企业、龙头企业突出问题，提高企业诉求化解率，提升社会信用体系建设示范区成效。实施惠企政策直达快享专项行动，推动惠企政策应享尽享。高效运转小微企业融资协调机制，落实无还本续贷扩围政策、普惠信贷尽职免责制度，提高小微企业贷款规模。开展规范涉企执法专项行动，持续实施包容审慎监管执法，推行轻微免罚、首违不罚。建立跨部门综合监管联合抽查机制，实现“进一次门、查多项事”。探索解决拖欠企业账款长效机制，防止边清边欠、清了又欠。

　　信阳市人大代表、光山县诚信实业有限责任公司总经理陈勇在接受媒体采访时建议，要真正实行“干部帮联企业”帮扶机制，让各级干部都成为推动企业发展的“贴心人”“娘家人”和帮助企业化解难题的“协调人”；将为打造优质营商环境、推动民营经济发展而制定的政策、措施形成体系和长效机制，并做好政策的及时公开、宣传、解读、跟踪；定期举办企业家座谈会，打造沟通平台；建立“一站式”服务制度，探究在街道、乡镇设立服务企业网点；不断完善政府诚信机制，引导企业诚信生产、合法经营，打造公平公正的经营环境。