《信用会客厅》是“信用中国”网站与中宏网共同推出的大型公益访谈栏目，讲述各地社会信用体系建设中的特色成果与成熟经验，总结经验、展望未来，让守信精神得以传颂，共同推动社会信用体系建设的发展，感受良好信用环境为中国经济及人民生活带来的蜕变与美好。

 

    分享信用经验，发现信用故事，传递信用声音，共建信用中国。大家好，欢迎来到《信用会客厅》，我是主持人周慧静。

    今天我们有幸邀请到衢州市副市长田俊来与我们共同走进衢州，看一看这座历来就有“南孔圣地”之称的衢州，为我们展现出了怎样崇礼守信的“信”价值。

    田市长您好！

    主持人好，观众朋友大家好！

    欢迎您来到《信用会客厅》！

    【上】“南孔圣地”衢州有着怎样的社会信用体系建设发展历程？

    主持人：在疫情防控期间，衢州推行了作揖礼，这样一种优秀的中国传统礼节在衢州是如何被推广的？

    田市长：衢州是非常具有历史文化的一座城市，作揖礼其实是我们中国古代的时候，这个是人们交往的一种礼仪形式，今年疫情情况比较特殊，也是为了保持社交距离的需要，所以我们今年也一直在推行作揖礼。

    作揖礼，它其实对礼仪的规范要求还是比较高的，所以我们衢州都还是通过一些标准化的规范引领来推行作揖礼，在不同的场合下，作揖礼的推行也保持了很好的社交距离，在今年疫情防控期间应该也收到非常好的效果，我们觉得也是非常值得推荐给大家使用的。

    主持人：网上很多网友都说这是健康儒雅的中国风。

    今天我们的主题是“南孔圣地衢州有礼”，这八个字已经发展成为衢州的城市品牌，您对这八个字是如何理解的？

    田市长：“南孔圣地，衢州有礼”，这8个字高度浓缩了衢州独有的城市文化元素和气质，承载了衢州独有的城市精神和价值理念，展现的是薪火相传的历史文化基因和衢州独有的个性资源。

    衢州是孔氏家庙的南宗所在地，宋徽宗期间，孔氏家庙在衢州落户的。总书记多次到衢州，要求我们把南孔文化要很好地传承下去，要让南孔文化重重落地。

    所以我们也是根据衢州城市的特质，我们对历史的传承以及我们对文明的追求，在市委市政府领导的高度重视下，提炼出来的“南孔圣地衢州有礼”，她是有很多内涵在支持的。

    她其实是要求我们对自然有礼，对社会有礼，对历史有礼，对未来有礼。我们也是希望打造一座最有礼的城市。我们在创建全国文明城市过程中，衢州有礼也是我们创建的一个非常重要的内涵，我们今年也是在全国文明城市创建中获得了优秀成绩。

    主持人：非常恭喜衢州取得了这么多优秀的成绩。我们都知道儒学的核心价值观是仁义礼智信，其中“信”就是诚信，即诚实守信，一诺千金。

    衢州是南方儒学的圣地，几千年来，诚信文化已经深深地融铸于这座城市当中，并且潜移默化地影响着每一个生活在这里的人。我们衢州社会信用体系建设的发展历程是怎样的呢？

    田市长：人无信而不立。孔子就提出来仁义礼智信，这也是我们做人做事的根本遵循。衢州有千年的儒学风气，真的是一座儒风浩荡的城市。

    那么对诚信的崇礼守信的遵从，也是衢州上下一直在探索在追求的事情。

    衢州其实是从2002年开始，就已经提出打造信用城市的这样的一个一个系列的工作推进。我们当时也就建立了信用领导小组，也是号召动员各行各业开展信用的建设。2014年，开始推动政府的数字化转型，我们也提出来了打造信用城市的体系化的建设。

    在2016年的时候，浙江省时任省长（袁家军）当时就提出来了社会信用体系创建的一个体系化的一个这个架构——“531x”信用体系。这个“5”是自然人、企业、社会组织、事业单位、政府；“3”都公共信用的指标体系，信用的监管体系，以及信用评价奖惩体系。“1”就是公共信用平台，“x”就是在各个领域，行政审批领域，公共服务领域，招投标领域等等。其实“531x”体系就把我们的所有的主体，所有的客体环境，所有的涉及到的行政体系、司法体系全部覆盖了，在这个体系的顶层设计下，衢州开展了社会信用体系建设的三年行动计划。

    现在我们衢州市的整个社会信用体系已经初具规模，我们的公共信用平台也汇聚了40多个部门的几十亿的数据，我们的整个社会信用评价体系也初步建立。

    衢州在全国261个地级市的信用建设排名还是比较靠前的，我们现在诚信建设的氛围也越来越浓厚，但是我们想离我们诚信建设的目标还有很长的距离要走。信用衢州的建设永远在路上，我们需要我们久久为功，我们要在全方位的、多领域的、多层次的、多体系的方面，还要继续花更大的力气，把我们的衢州信用品牌建设推进好建设好。

    主持人：我们衢州的社会信用体系建设经历了近20年的发展，诚信文化已经深深地融入到了“南孔圣地衢州有礼”的城市品牌的肌理当中，并且多项指标在全国领跑。可以说衢州的社会信用体系建设已经取得了非常令人瞩目的成绩。

    【中】衢州是如何通过“信用智治”为城市注入诚信底色？

    主持人：2019年衢州召开了“信用示范之城”动员大会，在会上表示力争在2021年建成具有特色的社会信用体系建设示范城市。到目前为止，衢州建成了哪些“衢州特色”呢？

    田市长：2019年我们开展了创建“信用示范之城”的启动工作，首先，我们是在顶层设计上高度重视，衢州市成立了以市长为组长的信用体系“信用示范之城”的领导小组，我们所有的分管副市长都是领导小组的副组长，我们示范之城的顶层设计的一个重视又特殊之处。

    第二，我们主要是集中在政务诚信，商务诚信、司法公信、社会诚信，聚焦这4个领域，进行有针对的一些建设举措，解决一些存在的问题，来实现我们所设定的目标。

    第三，我们想在搭建一个更优化的信用平台。现在我们都进入到信息化的时代，以数字化的引领来推动“信用示范之城”的建设，所以衢州也是对这个平台是高起点的规划和高标准的建设。

    首先我们这个平台是在我们的智慧城市的基础上，建设了城市大脑，在城市大脑上构建了信用示范的模块，然后城市大脑给我们的信用公共信用平台给予数字赋能。通过数字的赋能，通过指标体系的评判，来分析我们整个信用体系的建设的状况来弥补短板，就在优化信用平台的建设上，比如说我们就在比如说像在行政审批中，就增加了容缺受理的这样的一个模式，对信用优质的企业，信用承诺以后我们可以直接给他办，这就是对信用平台的一种赋能。

    在很多应用场景上面，我们也是发挥信用的作用，比如说在公共服务里面就设计了很多信用产品，如在公积金、医疗服务、旅游、交通运输方面，在很多的应用场景上面，我们也是发挥我们的信用的作用。不同的个人老百姓按照他的信用等级，我们来给他提供不同层级的服务，然后让大家意识到信用的价值随处可在，信用的行为随处可以被记录，信用的应用场景，也是随时随地可以带给他们更方便的、更高效的一种工作体验和生活体验。

    在精准的这种监管上，我们也是对信用进行了特色化的一种应用。因为每个企业它都有它的信用标识，我们就可以采取分类的精准的监管。

    比如说我们衢江区有一个特色的老街叫杜泽老街，这条街有将近上千年的历史了，商业氛围非常好，吸引了全国各地的游客。当时就有一个现象，有一些个别不法商贩，因为人气太旺他就坐地起价。后来发现这个现象以后，我们就及时针对企业的这些行为，我们当时就开发了这样的信用码。游客们他们扫一扫码，就知道这个企业的一些基本的情况，特别是他在信用方面，我们按照这种红黄绿蓝的这样的一个码，他一看这种绿、蓝码就是非常诚实守信的。

    现在游客们到杜泽老街，基本上听不到说这种欺诈的，或者说是价格无理的这样的一种行为，他们取而代之的更多的是觉得在老街上既体验了这样的历史的、传统的，好多好吃好玩的产品，同时又觉得买的放心，买的安心，买的开心。也欢迎您有空到杜泽老街去走一走看一看，去体验一下！

    主持人：其实市长，我还真去过杜泽老街。由于第一次去，然后我也是扫了商铺门前的信用码，然后挑选了几家信用等级比较高的商户进行了消费。表面上看起来很简单的一个扫一扫信用码就能获得商铺的诚信评分，我知道背后肯定也是有我们很复杂的一个支撑体系，多个平台来共同支撑起来的。

    您能不能给我们介绍一下这背后的治理模式是怎样的？

    田市长：衢州在治理的过程中，首先是搭建平台，整合系统。我们每个部门每个体系，比如说我们在政务体系内，政法体系内打通了40多个系统，然后我们实行数字的治理，汇聚了各方的数据，然后通过这些来实现我们的自治的一个有力的支撑，把它们融合到我们的功能模块中去。

    比如说在杜泽老街的商圈，能够通过这个平台系统，它直接调用到这些企业的经营的基本的状况，企业的生产状况，所以它能够实时的给我们的社会层面提供企业的一些基本情况，很方便通过扫码就能看到。

    可以说这是一种新的场景的开发建设应用，所以在这方面我们的场景会越来越多，让社会层面更多的享受到这样的信息服务。

    主持人：我们都知道衢州在“获得信贷”上面的指标得分居于全国的首位。您能不能和我们分享一下衢州在这方面好的经验和做法？

    田市长：“获得信贷”是我们企业发展的一个非常重要的一个指标，也是他们的非常大的一个需求。那么在获得信贷的过程中，我们也是创新了各种的模式和场景，诚实守信的企业，我们给它开发了叫“信易贷”的产品。让诚实守信的企业，让信用等级高的企业，他能够享受不抵押的一种服务。像我们“信易贷”推出来以后，大概98%的企业都享受了产品，让企业得到了很好的服务。

    在公共信用平台和政企通服务平台打通以后，金融的服务平台上大概已经是有350多亿的服务贷款，那么其中这里面20%的份额都是以信用产品来进行给企业提供的金融服务，因为企业是我们最大的市场主体，也是我们信用建设的一个主力军，也是我们的难点。通过这样的一个场景的营造，让整个的社会的导向，价值的导向，以信用为根基的导向，发挥了很好的作用。

    下一步把“信易贷”这一块工作还要继续地提升，让我们信用的数据在金融的产品中更好地发挥作用。

    主持人：从您刚刚的介绍中，我们也能够看出，衢州一直在努力的让信用优秀的企业能够获得更加便捷更加优秀的金融服务。

    【下】来听听市长心中“信用未来”的模样！

    主持人：我们都知道社会信用体系建设包括政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信。政务诚信是社会信用体系建设的关键，对其他社会主体诚信建设有着引领和导向作用。我们衢州的政务诚信是如何建设的？

    田市长：政务诚信是我们政府治理的一个非常重要的内容，我们总体是通过整个的数字化转型来进行统领。

    一方面我们想在机制上更加的完善，整个衢州市也建设了政府信用体系的领导小组，出台了我们的诚信的建设的方案。

    第二个方面，我们在举措落实上，我们在制度建设上积极推进了，包括我们政务诚信的建设规范，也是要求按照依法行政、诚实守信的这样的一种职业礼仪，职业伦理进行建设。

    那么第三块，我们在政务诚信方面，我们也推出一些实体化的举措来建设我们的服务型政府的这样的一个目标。我们也是率先改革，衢州市是浙江省最多跑一次的策源地，我们推出了一窗受理，一网通办，而且我们的服务模式在不断的迭代升级，打造了浙江省的最多跑一地的中心及矛盾纠纷调解中心，我们在整个的服务过程中，采取了数字化改革的措施，打造网上办事之城、无证明之城、数字示范之城。

    在这个过程中，无论服务还是监管，都是通过数字化的引领，让信息更透明，然后让这个程序更规范，最后的效果还是得到了老百姓的认可。

    主持人：市长您心中信用未来是什么样子？或者说我们社会信用体系建设在不断推进过程中，未来的信用衢州是一幅怎样的景象呢？

    田市长：这几年我们通过社会信用体系的建设，通过我们的整个政府的数字化变革，通过我们的基层治理，衢州发生了非常大的变化。

    在我们来想，通过我们一系列的建设，我们最终能形成营商环境更优、政府治理体系更加高效、社会风气更加文明，最终老百姓能够安居乐业，获得感、幸福感更高，整个经济社会高效有序推进，最终实现了我们的高质量发展，这就是我信用衢州，我觉得是最好的标志。

    主持人：建立和完善社会信用体系，是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志，是加强和创新社会治理的重要举措。信用惠民便企是每个政府在实施信用工作过程中的出发点，也是落脚点。“南孔圣地衢州有礼”，我们期待衢州这座城市能为我们展现出更多崇礼守信的“信”价值。感谢田市长做客会客厅，感谢大家收看本期的栏目，《信用会客厅》我们下期再会！

    “衢州是一座三山环绕，九水共聚的城市，衢州是一座因水而生的城市，古城衢州就像一座水上的城堡，衢州是一座因文而盛的城市，在千年儒风的浸润下，如果你到衢州来，就能静下来、停下来、慢下来。衢州是一座让人能找到认同感、亲切感、归属感的理想家园，欢迎各位朋友到衢州走一走，看一看，体验一下衢州的美食美景。”