中宏网讯 广东省鹤山市探索打造10个“信用+社会治理”应用场景,有效运用信用手段降低社会治理风险隐患发生率,为全省中小型县(市)探索信用赋能社会治理提供实践样本,助力优化鹤山市营商环境,全国城市信用状况监测排名稳居全省县级城市前列,2025年1月成功创建省信用示范县。
巧用信用解决堵点问题 让守信重诺在鹤山蔚然成风
鹤山市打造“信用+矛盾纠纷调解”应用场景,将“信用调解”模式贯穿信访、商事、劳资纠纷调解全过程,对拒不履行义务的当事人实行失信联合惩戒,倒逼其自觉履行,最短七小时完成劳动纠纷调解,今年以来人民调解案件成功调解率保持在100%,劳动争议案件成功调解率提升至86.69%。
在“信用+法律文书执行”方面,通过控增量、降存量、促修复三措并举压减失信被执行人数量,对主动履行的当事人及时发出56份《信用修复证明书》,不影响企业申请融资、办理商业贷款等业务。今年以来仅有3家企业被列入失信被执行名单,存量失信被执行企业压减至约70家,同比压减95%。
同时,打造“信用+工程管理”场景,通过建立招投标筛选机制、诚信替代投标保证金、项目分级分类监督管理等手段,进一步规范招投标领域乱象。目前鹤山境内参与信用评级的建筑企业共有33家,2024年以来累计约90宗房屋市政工程招投标中实现无一信用评级低的企业中标。
制定信用综合评价办法 创新赋能提升基层治理效能
鹤山市打造“信用+出租屋管理”应用场景,对试点村出租屋实施星级评定,通过调整巡查频次、对五星出租屋挂牌激励等措施,2024年以来试点村内出租屋规范登记备案率从30.9%提升至62%,逐步实现“应备尽备”,租户实名登记率达100%,刑事治安警情同比下降75%,火灾隐患整改率提升至100%,年内未发生重大消防安全事故。
在物业管理领域,打造“信用+物业管理”应用场景,建立物业服务企业红黑名单制度,对全市68家物业企业进行综合考核评价,激励和约束物业服务企业重合同、守信用、强服务。今年以来共检查物业服务企业56家,责令物业公司改正事项9宗,对3家物业公司进行预扣分,涉小区物业服务投诉同比下降约35%。
乡村治理方面,打造“信用+乡村治理”应用场景,将人居环境整治、推动产业发展等村民参与“百千万工程”的具体行动量化为信用积分,用信用机制来协调、规范和约束村民行为,实现村容村貌整体优化、经济效益不断提升。该模式在全市56条“百千万工程”典型村全面推广运用,对全市116条信用村开展整村授信,累计授信金额达38亿元,惠及涉农主体2.4万户。
此外,打造“信用+安全生产”应用场景,根据安全生产信用等级调整检查频次,对不同信用等级的主体采取差异化监管措施,督促社会单位及个人自觉遵守法律法规、履行安全生产主体责任。今年以来纳入安全生产监管体系的企业共786家,安全生产事故率同比下降约17%。
广泛融合应用信用信息 切实助力营商环境减负增效
鹤山市打造“信用+综合查一次”应用场景,建立企业信用风险评估模型,将全市10%的企业约1500家信用状况优良企业纳入涉企行政检查“白名单”实行“综合查一次”,除必要事项外实现“无事不扰”。自4月实施以来,白名单企业月均受检数为19家次,占比仅为1.3%。
在金融服务领域,打造“信用+金融服务”应用场景,在全省率先应用“珠三角征信链+税能指数”增信促融模式,切实提高企业的融资可得性。“信易贷”平台累计成功授信47笔、授信金额22.37亿元,活用税能指数信息发放贷款21笔、金额8081万元。
同时,打造“信用+法律服务”应用场景,对全市7家律师事务所、41名律师建立诚信档案、签订律师诚信执业承诺书,持续巩固法律服务领域顽瘴痼疾整治成果,实施以来暂未发现存在不良执业信息。
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