为有效降低市场主体特别是中小微投标企业交易成本,积极打造“包你满意”一流营商环境,自8月份开始,按照国家、自治区关于开展“信易+”守信激励工作的部署要求,包头市积极谋划,主动作为,从法律、政策层面深入研究、强化应用,立足工作实际,建立健全信用承诺制度,探索创新服务新模式,在全市公共资源交易领域推行“信易+投标保证金”政策举措,助力公共资源交易事业及信用体系建设高质量发展。
包头市积极落实《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(发改法规〔2023〕27号)要求,出台了《包头市人民政府办公室关于分类减免政府投资项目投标保证金的通知》,明确对进入包头市公共资源交易平台,依法必须招标的工程建设项目,属于政府投资的勘察、设计、监理、全过程咨询工程技术服务类项目和非工程技术服务类项目(施工)且单项合同估算价在1000万元及以下项目,免缴投标保证金。包头市制定并印发《“信易+”守信激励工作实施方案》,明确对进入包头市公共资源交易平台,依法必须招标的房建市政、交通、水利项目招标开展“信易+投标保证金”守信激励工作。
政策出台后,包头市公共资源交易中心按照《通知》要求,第一时间发布宣贯会,邀请包头广播电视台融媒体新闻中心在包头新闻、直通政务等频道大力宣传“信易+投标保证金”惠企政策,并在中心门户网站发布通知,向市场主体广而告知;宣传的同时中心对交易系统进行了相应优化,将符合政策要求的项目取消“投标保证金”缴纳设置,并将政策所需《投标人免缴投标保证金信用承诺函》模板及交易系统变化图示发布在网站,以便广大市场主体更加方便获取及直观了解。
基于企业良好信誉,包头市分类减免政府投资项目投标保证金,要求投标人在参与投标时,需按照招标文件约定提供《投标人免缴投标保证金信用承诺函》。在落实免缴投标保证金政策的同时,要求招标代理机构在招标文件编制环节严格落实相关要求,并将落实情况纳入代理机构信用考评,倒逼服务质效提升,促使交易主体在公共资源交易活动中诚信履职。
截至目前,包头市共为符合政策要求的562家中小微企业减免投标保证金3400万元,大大减轻了企业缴纳投标保证金、申请投标保证金电子保函的人力、时间和财务成本,更好地为广大中小企业纾困解难,提振市场主体信心,激发市场活力;同时包头市分类减免政府投资项目投标保证金工作已被内蒙古自治区公共资源交易中心列为工程建设投标保证金领域改革试点。
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