中宏网讯 3月26日,上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会,介绍《中共上海市委 上海市人民政府关于锚定农业农村现代化 扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)有关情况。
会上,上海市规划资源局副局长许健介绍,近年来上海规划资源部门聚焦乡村发展实际,通过实施全域土地综合整治、创新农业规划用地政策与供地模式、强化指标保障等举措,在坚守耕地保护红线基础上,精准破解乡村用地瓶颈,支撑乡村新产业新业态发展。具体有几方面工作:一是以全域土地综合整治优化郊野地区空间布局,通过整合零散耕地、盘活闲置建设用地,统筹生产、生活、生态空间。二是以农业生产配套点状供地实现精准供地,针对乡村项目布局分散、用地灵活的特点,按照产业功能需求,实现建设用地、设施农用地和小微设施用地三类空间精准落地。三是强化乡村振兴项目用地指标保障,建立项目储备库机制,统筹使用低效建设用地减量化指标,支持乡村产业等乡村振兴项目发展。
如崇明区竖新镇东禾九谷开心农场,作为全市首个乡村振兴点状供地项目,将1200亩耕地建成高标准农田,配套9.58亩设施农用地,建设稻米加工、育秧中心等农业生产配套设施,同时盘活33亩闲置建设用地,通过近20亩点状供地布局农耕体验、民宿服务等文旅配套设施,在严守耕地红线的基础上,实现“种植+加工+文旅”三产融合,进一步提升土地利用效率。
如金山区廊下镇松林楼房规模化生态养猪场,在全域土地综合整治的基础上,构建“设施农用地+建设用地+永久基本农田+林地+一般耕地”五地联动的组合模式,统筹配置养殖设施、种植基地、配套服务等空间,实现“养殖+种植+研发”全链条空间保障,松林养猪场较传统平房养猪模式节约用地80%以上。
接下来,将深化全市域土地综合整治,持续优化供地政策、强化指标统筹,进一步提升土地空间资源要素保障能力,通过探索资源导向型开发模式等,进一步拓展生态用地的权益,为全面推进乡村振兴筑牢用地和空间基础。
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