中宏网北京9月6日电（记者
韩鹏飞）2025年中国国际服务贸易交易会（下称“2025年服贸会”）召开在即，数据要素作为数字经济的核心引擎，其跨境流动便利化程度成为衡量我国数字贸易竞争力的重要参考。9月5日，记者走进中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区、北京商务中心区（简称“北京CBD”），采访北京数据跨境服务中心（北京CBD服务站）合规专家房文帅，解码北京在数据跨境流动综合配套改革中的机制创新与实践成果。
“北京市一直在逐步推动数据跨境政策便利化，2024年是关键节点。”房文帅介绍，2024年北京不仅推出首批数据跨境负面清单相关政策文件，还同步设立北京数据跨境服务中心，首批布局4个数据跨境服务站，“咱们朝阳区的北京CBD服务站就是其中之一，核心功能就是帮企业解决数据跨境的‘急难愁盼’——不管是政策咨询、数据合规判断，不管是申报材料梳理，还是企业有需求都能来这儿找答案。”
记者了解到，为了让服务更贴合企业需求，北京CBD服务站搭建了“线上+线下”双服务窗口。线下有专职人员驻点接待，线上则开通电话响应通道，企业可通过多种渠道咨询数据出境申报流程、合规要求等问题，避免企业因信息不对称而多跑路、跑空路。自2024年运营至今，该服务站已累计重点跟踪咨询企业50余家，涵盖医药、医疗器械、医疗机构、人工智能、汽车制造、银行、再保险等多个数字经济重点领域，精准匹配不同行业的个性化数据跨境需求。
“对企业来说，数据跨境路径选对了，能省不少事。”房文帅分享了两个典型案例：医药企业赛诺菲在服务站指导下，完成从“数据出境安全评估”到“个人信息出境标准合同备案”的路径转变；全国首个使用负面清单合规出境的人工智能企业则从原本的“数据出境安全评估”转为通过自贸区“安全有序自由流动”。这两次路径优化，正是北京数据跨境2.0版方案的生动实践——2025年3月，北京市网信办推出数据跨境2.0版方案，明确“减时间、减材料、减费用”的“三压减”专项行动，而CBD服务站已率先将这一政策落地。
“现在‘三压减’的效果明显，各项成本和流程耗时基本缩减到原来的1/3，达到了预期目标。”房文帅以审批流程举例，整体申报流程简化，如今依托数据出境负面清单政策，在自贸区审批阶段仅需5个工作日就能完成，“相当于把‘长途跋涉’变成了‘家门口办事’，企业的获得感特别强。”
谈及数据跨境的合规路径，房文帅解释，随着《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》的实施，我国已形成三条数据出境路径：一是申报数据出境安全评估，适用于重要数据及特定规模个人信息（如100万人以上个人信息、1万人以上敏感个人信息）；二是个人信息出境标准合同备案，企业只需通过省级网信部门备案即可；三是个人信息保护认证，完成认证后可实现数据合规出境。而2024年出台的《促进和规范数据跨境流动规定》（下称“新规”），进一步为自贸区释放政策红利。
“新规第六条明确，自贸区可以先行先试数据跨境便利化措施，北京的负面清单就是具体落地。”房文帅说，负面清单一方面细化了重要数据的界定标准，让企业更清楚“哪些数据需要特殊管理”；另一方面调整了个人信息出境评估备案的量级门槛——如从原来的100万人以上提升至500万人以上，“这意味着更多企业的常规个人信息出境，不用再走复杂的评估流程，能直接实现安全有序自由流动，整个行业的效率都提上来了。”
除了点对点的咨询服务，北京CBD服务站还通过“专场宣讲”帮企业吃透政策。截至目前，已举办“数据跨境便利化政策解读”“个人信息保护合规审计”两场活动；2025年下半年，还将面向汽车、人工智能、医药、金融、装备制造等重点行业，再办两场专题宣讲，“就是要让更多企业知道政策、会用政策，避免因合规问题耽误业务发展。”
值得关注的是，尽管北京CBD服务站位于朝阳自贸区内，但其服务范围并不局限于北京。“不管是外地企业还是北京企业，只要有数据跨境需求，都能来咨询、找我们协助申报。”房文帅介绍，北京首批设立的4个数据跨境服务站（北京CBD服务站、中关村科学城服务站、大兴临空经济区服务站、北京经济技术开发区服务站）功能一致，共同构成“覆盖全市、辐射全国”的服务网络，“不管企业在哪个区域，都能享受到统一标准、专业高效的服务。”
随着2025年服贸会的脚步临近，北京在数据跨境流动领域的改革成果，不仅为参会企业提供了可复制的实践样本，更彰显了我国推动数据要素市场化配置、助力数字经济国际合作的决心。“未来我们会继续落实好2.0改革方案，把‘三压减’做得更实，让数据跨境的‘高速路’更通畅。”房文帅说，服务站将持续聚焦企业需求，为数字经济高质量发展注入更多动能。
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