中宏网讯 近年来，我国在构建全国统一大市场方面不断推进各项工作。国家发展改革委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》（下称《指引》）中提出加快发展统一的资本市场，这一举措背后蕴含什么样的信号？本网记者采访了多位业内人士。

　　发展统一的资本市场被众多业内人士看好。它能够减少信息不对称，在金融市场中，信息的准确获取和对称分布是市场健康发展的关键要素。统一资本市场有助于降低交易成本，这对于吸引更多的市场参与者、活跃市场交易有着积极的推动作用。同时，还能提高市场运作效率，促使金融市场朝着高质量发展的方向大步迈进，进而为全国统一大市场的建设注入强大动力。

　　《指引》从多方面对发展统一资本市场做出规划。一方面，有关部门要强化金融基础设施建设与监管统筹。目前，我国金融基础设施建设虽然取得了一定成果，形成了为货币、证券、基金等金融市场交易活动提供支持的基础设施体系，但仍存在一些问题，如法律法规不完善、标准不统一、监管协调不足、区域发展不平衡等。加快制定出台金融基础设施监督管理办法，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度成为当务之急。这不仅有助于规范金融市场秩序，而且能提高市场的透明度和稳定性。

　　另一方面，推动区域性股权市场规则对接、标准统一也被提上日程。区域性股权市场作为我国多层次资本市场体系中的“塔基”，对促进中小企业发展有着积极意义。然而，由于各地区经济发展水平和产业布局特点的差异，区域性股权市场暴露出不少问题。其市场准入条件、企业分层标准、交易规则、信息披露要求等存在差异，并且在转板机制完善、信息披露强化、投资者教育加强以及监管协同推动等方面还有待提高。统一区域性股权市场的规则和标准，能够更好地发挥其对中小企业的扶持作用，提升整个资本市场的协同性和有效性。

　　在业内人士看来，强化金融基础设施建设与监管统筹有着深远意义。从法治层面看，建设统一的法律体系，能够为金融基础设施的建设、运营和管理提供清晰的法律依据和制度保障。这将提高市场的透明度和可预期性，使市场参与者的信心得以增强。同时在监管层面，加强金融基础设施监管统筹有助于整合监管资源，推动信息共享和监管协调，从而提升监管效能，增强金融监管部门识别和处置跨市场、跨机构金融风险的能力，保障金融市场的稳定和安全。

　　在完善制度建设方面，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度是构建全国统一大市场的关键步骤。《指引》中关于规则的明确，既能增加市场透明度、促进公平竞争，又能提高市场效率，还能强化风险控制。通过统一的登记托管和结算清算制度，可确保市场参与者的交易信息被准确记录和管理，这有助于投资者做出更理性的投资决策。统一的规则也能为各类经营主体创造平等的竞争环境，简化交易流程，减少交易成本，提高资金流转速度和市场运行效率。

　　此外，《指引》提出鼓励有条件的地区建立经营主体档案数据库。当前，我国经营主体数据管理存在跨地区、跨部门的“信息孤岛”现象，金融机构难以全面、及时获取企业经营信息。建立经营主体档案数据库，在满足数据安全且不侵犯经营主体合法权益的前提下，将经营主体基础信息、用电量等反映实际生产经营状况的信息归集整合，具有多重意义。实现经营主体档案数据的跨区域流动可以帮助金融机构更全面、准确地了解企业经营状况和市场动态，为企业融资提供有力支持，同时也为数据要素市场提供丰富准确的数据资源，为我国数据要素市场建设提供重要保障和基础。

　　强化与资本市场相关机构的信息共享以及与银行信贷信息的互联互通，有助于建立高效的数据交换机制，支持金融服务创新和风险管理。随着大数据、人工智能等技术的应用，《指引》中明确的机制可为金融科技公司提供更多数据源，开发出更先进的金融产品和服务，并且增强监管部门对市场动态的监控能力，维护金融市场稳定健康发展。

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