党的二十大报告明确提出要完善市场经济基础制度，优化营商环境，营造一流营商环境。营商环境犹如水和土，是增强国家、地区和城市核心竞争力的关键因素。

　　营商环境，从本质上讲，是影响市场主体活动的各种制度性安排，涵盖体制机制、法律法规、规则程序等。其性质上属于制度性环境，企业在不同经营环节遵循的制度规则，会产生制度性交易成本。从领域看，涉及企业生命周期全过程和各个领域，从准入到生产经营再到退出。而其作用关乎企业兴衰、生产要素聚散和发展动力强弱，直接影响市场主体成长、创新、发展，以及就业、生产效率和投资信心等多方面。

　　那什么是好的营商环境呢？便利性是指营商活动的难易程度，手续少、时间短、成本低则便利度高。公平性要求对各类企业一视同仁，保障公平竞争，激发市场活力。透明度是政策法规等信息的公开透明程度，能让企业把握机会平等竞争。法治化体现为营商法律制度完备，依法保护企业权益等。

　　为优化营商环境，需要多管齐下。首先要做好宣传教育，引导人人树立优化营商环境的意识，共同为营商环境贡献力量。推进简政放权也至关重要，在政策允许范围内简化政务，避免繁琐程序。同时要坚持放管结合，简政放权后加强市场监管，打击破坏市场秩序行为。持续优化服务也是关键，借助互联网技术，开发软件，让企业和群众办事更便捷高效。只有全面理解营商环境的内涵，把握好的营商环境的标准，积极落实优化举措，才能真正构建有利于发展的营商环境，推动经济发展和民生改善迈向新的高度。（文/韩鹏飞）

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