中宏网11月29日电  2023年，零陵区司法局以服务经济发展为导向，积极探索创新，强化在法制审核、法律服务、法治宣传、行政执法监督四个方面发挥法治的规范引领和服务保障作用，建立全链条服务体系，助力全区优化法治化营商环境。

　　法制审核全过程，优化“兴商”政策环境

　　近年来，零陵区司法局强化法制审核全过程意识，为优化“兴商”政策环境把好关、托好底。一是全面推进重大行政执法决定法制审核机制建设，确保涉企执法决定必经法制审核，将执法权力真正关进制度“笼子”里。全区执法部门均设置法制科室，配备专职法制员。二是严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各项法定程序，严格审查并公开零陵区重大行政决策建议事项目录，严格落实公平竞争审查机制，最大限度防控决策风险。今年以来，共审查行政合同事项21件，审查非规范性文件18件，审查行政规范性文件11件。

　　法律服务全覆盖，健全“护商”法治环境

　　注重发挥律师在健全“护商”法治环境中的作用，扎实推进律师行业多层次、全方位、高质量的法律服务。制定《零陵区司法行政系统法律服务“双随机、一公开”监管抽查工作实施方案》，录入“双随机、一公开”监管工作平台，按照60%抽取比例，对全区法律服务机构进行抽查。组织开展“千所联千企”服务企业专项活动，组织湖南瑞盈律师事务所律师谭晓东、阳俊杰、熊明高、苏文丰对湖南高速建设工作有限公司、湖南兵器建华精密仪器有限公司、伍子醉科技有限公司开展法治宣传活动8次，提供法律咨询66人次，解答法律问题70个，为企业提供多层次、多样化法律服务，帮助企业营造和谐稳定的用工环境。切实提高了涉企类行政复议案件服务质量，做到了优先接待、优先审查、快审快结。推动涉企行政复议案件能调尽调，切实维护企业合法权益得到保障。近三年来，零陵区共受理7件涉企行政复议案件，12件涉企行政诉讼案件。

　　法治体检全方位，打造“亲商”市场环境

　　为帮助企业完善规章制度、防范法律风险，打造“亲商”市场环境，助力企业在法治轨道上加快发展，零陵区司法局常态化全方位开展“法治体检”活动，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规，为全区企业特别是民营企业发展保驾护航。今年以来，开展“送法进企业”法治体检活动10余场次，向企业员工免费发放《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》2000余册，为企业开展有针对性普法活动，帮助构建企业法治环境、完善企业治理结构、防范化解矛盾风险，提高民营企业经营者和企业员工法律意识、安全防范意识，促进企业依法维护合法权益、依法规范经营管理，进一步激发了企业员工遵法学法守法用法的积极性。

　　执法检查全领域，强化“安商”监管环境

　　通过打好执法检查监督牌，强化“安商”监管环境，不断提升行政执法人员整体政治业务素质，保护和激发市场主体活力。零陵区司法局督促零陵区各行政执法单位全面落实行政执法“三项制度”、开展法治建设督察暨安全生产领域行政执法专项检查工作、对区交通运输局、区交警大队开展关于在货运企业和校车公司领域的行政执法专项检查工作等。全面推进行政执法“三项制度”，指导行政执法部门落实行政处罚“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，积极探索包容审慎的柔性执法方式。建立完善行政执法信息公示平台，进一步加强涉企执法结果信息公示，依法应公开率达到100%。定期对全区行政执法部门的执法案件特别是行政许可、行政处罚等案件进行评查，对发现不利于优化营商环境的现象及时责令纠正或反馈有关部门进行整改，严禁执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明等，干扰企业正常生产经营，有效促进企业严格规范公正文明执法。

　　下一步，零陵区司法局将围绕深化“放管服”改革优化法治化营商环境，不断提升营造法治化营商环境的能力，梳理完善工作机制，进一步强化法治保障，加强法治宣传教育，营造诚信守法氛围，加强法律服务供给，助推企业健康发展，加大行政执法监督力度，打造公平正义法治环境，助推经济社会高质量发展。（通讯员：眭亚辉）

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