泉州是“晋江经验”的发源地，习近平总书记在福建工作期间总结“晋江经验”时指出“始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务”。在“晋江经验”指引下，泉州市委、市政府始终坚持“两个毫不动摇”，秉持“服务企业、服务群众、服务一线”理念，深入实施“营商环境持续提升”专项行动，去年成为福建省营商环境标杆城市，标杆指标数全省第一。泉州已成为中国民营经济最具活力的区域之一，去年实现GDP1.21万亿元、居全国第19位，工业总产值达2.6万亿元、居全国第7位，市场主体突破140万家，其中民营经济贡献了约七成的税收，八成的GDP，九成的研发投入、城镇就业和企业数，民营经济占比在万亿GDP城市中最高。

　　一是政策赋能，让民企发展有信心有预期。近几年，抓住企业家、知名乡贤春节期间探亲访友重要机会，把民营经济发展大会作为“新春第一会”，邀请企业家坐到主席台响亮“发声”，为发展积极“献策”，提振企业信心、助力企业发展。今年推出支持民营企业加快科技、创新、人才、开放、绿色发展的“1+1+N”政策包，系统集成114条真招实策，让企业真正得实惠。比如，针对企业增资扩产、项目用地紧张情况，争取到国家盘活利用低效用地试点政策，全面启动工业园区标准化建设，推进企业“出村入园”、产业上楼发展，去年建成标准化厂房300万平方米，拉动工业投资增长21.6%、固投增长10.3%，均为近年来最高。今年还将建成标准化厂房千万平方米以上。再如，针对企业创新能力不强问题，实施“抓创新、促应用”专项行动，推动科研投入、高新企业、高端研发平台、高层次人才“四个倍增”，2021年新增高企613家、2022年新增712家，两年新增1325家，较过去之和还多。同时，上线惠企政策直达兑现平台，根据企业以往税收和经营情况，给每家企业算“政策账”，直接送政策、送资金上门，去年兑现惠企资金50亿元。

　　二是服务优化，让民企轻装上阵大胆发展。坚持审批流程做“减法”，服务优化做“加法”，常态化开展“局长走流程、走基层”，在“换位体验”中改进企业群众办事流程，去年以来推动破解行政审批难点堵点痛点问题959个，压缩承诺时限3013个工作日。一是极简办。通过减少共性材料、整合办理环节、压缩办理时间等方式，做到审批流程最大限度“精简瘦身”。比如，创新土地、规划、产权、建设、施工“五证同发”，实现“交地即交证”“拿地即开工”。二是集成办。实施“一窗受理、集成服务”，整合“一件事”集成套餐548项，基本覆盖重点领域、高频事项。比如，整合水、电、气、网业务，实现供水、供电、供气、供网等公共设施接入“一次联办”。三是就近办。按照“按需下放、能放则放”的原则，将企业高频事项由行政服务中心下放至社区邻里中心办理，打造1公里惠企便民服务半径。四是网上办。打造“不打烊”的“数字政府”，大力推进“互联网+政务服务”，“一网通办”比例达85%，“一趟不用跑”比例达92%，实现从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

　　三是政企互动，让干部和民企成为一家人。建立“亲而有度、清而有为”边界清单，积极构建亲清政商关系，让干部敢为、企业敢干。一方面，线下全覆盖服务。实施“万名干部进万企、一企一策促发展”活动，对全部1.1万家规模以上工业企业、商贸重点企业、高新企业，一企一专班服务。常态化开展政企“早午晚餐会”，市领导近距离与企业家沟通交流，及时了解企业需求，为企业排忧解难。另一方面，线上全闭环纾困。开通综合服务企业专线，实施企业诉求“接、转、办、交”闭环管理，推动企业诉求“立即办、主动办、高效办”。比如，针对企业拓市场需求，去年以来全力推动泉州优品出海，市本级以及13个县（市、区）领导带着企业赴海外开展拓市场外经贸活动，不仅抢得了市场先机，更重要的是提振了企业信心。

　　接下来，泉州将认真传承弘扬“晋江经验”，持续提升营商环境，致力打造民营经济发展乐园，竭尽全力服务民企健康发展、高质量发展。（泉州市人民政府）

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