近年来，长春市认真贯彻落实国家和吉林省关于工程建设项目审批制度改革部署要求，深研项目建设机理，紧盯企业痛点堵点，突出数字赋能助力，依托省建工程审批系统，围绕“四个统一”扎实开展靠前指导、联合服务，坚持用“政府最优服务”换取“企业最优体验”，取得明显成效。

　　一、项目前期联合介入，实现“一单五清”

　　在项目策划阶段，全面推行部门协同服务，建设单位通过线上、线下两种方式提供项目拟选地址坐标、占地面积、建筑面积、建设内容等基本信息，各审批部门联动协同，一次性提供办理流程及事项清单，明确条件要求和审查要点，生成“选址意见清、办理流程清、办理事项清、建设要求清、审查标准清”的“协同告知单”和“协同服务码”，指导企业早着手早准备，提升报建效率。

　　二、方案图纸联合审查，实现“一图到底”

　　推行规划设计方案联合审定，审批部门和市政公用服务单位依托工程建设项目审批管理系统进行网上会审，联合出具审查意见。开发应用工程建设全过程图纸数字化管理系统，实行“一套图纸、全程通用、多部门共享”，做到修改标注实时同步、审图意见实时可查、图纸文档实时存储、变更信息实时上传，平均为每个项目节约审查时限10天，节省图纸打印扫描费用约20万元。

　　三、一次委托联合测绘，实现“多测合一”

　　将项目全生命周期涉及的土地勘测定界、规划定位放线、规划验线、规划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量、人防竣工核实测量、消防核实测量、地下管线测量和不动产测绘等10种测量测绘成果整合为竣工验收综合报告，变多次委托多家机构为一次委托一家机构，实行“一次委托、多测合一、成果共享”。实施以来，平均工业项目测绘费用降低了50%，其他项目测绘费用降低了30%，测绘效率提升了50%以上。

　　四、市政服务联合报装，实现“四个到位”

　　组织市政公用服务企业合力联动，对供电、供水、排水、燃气、热力、通信等外线接入工程涉及事项，实行一表申请、并联审批、同步建设，有效避免重复开挖，杜绝“马路拉链”。按照“提前规划配套到位、外线工程施工到位、接入条件告知到位、全程跟办服务到位”原则，在土地出让前，提前规划制定“管网条件图”，在项目开工前配套至用地界线，在项目完工后直接办理接入，保障项目建成即可投运。

　　五、竣工验收联合组织，实现“一站办理”

　　整合规划、土地、质量、消防、人防、档案等验收事项，建立项目帮办代办专员队伍，全面提供政策解读、申报指导、问题商解等服务。严格落实一次性告知制度，对申请材料不满足验收要求的，一次性提出审查意见。资料审查合格后，实行“企业吹哨、部门报到”，按照企业预约时间，部门同时到场，15个工作日内完成联合验收，并一次性给出现场验收意见。

　　六、信用为基联合监管，实现“一'眼'洞察”

　　依托省建“吉林工程眼”多维监管体系，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监督为基础的联合监管机制，实现对部门审批和项目建设的全场景、全天候、全流程、全要素、全覆盖的立体式追踪监管。对企业和从业人员违法违规、不履行承诺、拖欠农民工工资等失信行为在信用中国（吉林）网站发布，形成“一处失信、处处受限”的强烈震慑。

　　下一步，长春市将深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实本次会议精神，聚焦企业需求，进一步优化流程、提升服务、加强监管，推动工程建设项目审批制度改革向纵深发展。（长春市人民政府）

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