习近平总书记在山西考察时明确指出，要以营造良好营商环境推动经济转型发展，作为指明山西转型发展的“四条路径”之一。太原市牢记领袖嘱托，认真落实《优化营商环境条例》，聚焦提升“劳动力市场监管”水平，全方位立体保障，全链条数字赋能，全周期优化服务，涵养就业创业新生态，塑造转型发展新优势，构建营商环境新高地。
一、全方位立体保障，丰富监管服务载体
一是构建公共就业服务平台体系。在102个乡（街）建立就业服务站，在663个社区建立劳动保障工作站，优化业务经办、实现专线连接、开通绿色通道、缩短办理时限，为群众提供就近便捷的公共就业服务。
二是打造高端人力资源服务产业园。经济、人才、科技效益并重，公共服务与市场服务同步，采取“人才+科技+园区”模式，建立七大平台，实现八大功能，打造“五位一体”国家级人力资源全人才产业链生态园。
三是精细实施劳动力市场监管。创新劳动争议调解仲裁机制，引导企业依法用工，劳动者依法维权。近三年受理劳动争议案件9977件，结案率99%。建立劳动关系预警机制，加强劳动用工管理，规范企业裁员行为。强化劳动保障执法检查，开展清理整顿人力资源市场秩序和新就业形态劳动者劳动保障等专项行动，多措并举维护劳动者权益。
二、全链条数字赋能，提高监管服务水平
一是实现劳动力市场监管业务“一网通办”。开发太原市就业补助申报系统，对接各类业务系统，实现相关业务网上办理。开展人社服务快办行动，推行“一件事”集成办理，线上“一个平台”、线下“一个窗口”，提交“一套材料”，一次可办“企业招用员工”“企业与员工解除劳动合同”等业务全部手续。
二是充分共享数据实施精准服务。建设人力资源大数据驾驶舱和可视化太原人才地图，为人才服务提供基础支撑。应用公共就业服务平台数据，开展“131”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。应用数字人社一体化平台数据，出具创业担保贷款资格证明3240人次、推荐小微企业创业担保贷款1372户次，促进贷款精准直达；完善失业保险平台功能，实现失业保险稳岗返还免审即享，为53318家次企业发放稳岗返还8.08亿元，惠及职工218.66万人次。
三是建设零工市场和智慧就业平台。各县（市、区）均设立线上、线下零工市场服务窗口，通过线上专项行动、线下精准服务，打破信息壁垒，畅通信息渠道，让劳动者与工作机会低成本快捷匹配对接。
三、全周期优化服务，提升监管服务质效
一是开展“不断线”招聘。建立用人单位需求“图谱”，针对性地提供稳定用工、就业创业政策、用工管理等方面的咨询服务。2020年新冠疫情以来，每年组织各类招聘会400余场、提供就业岗位30余万，最大限度满足企业用工和劳动者求职需求。对招用2022年度高校毕业生、签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每人1500元发放一次性扩岗补助，激励吸纳更多高校毕业生就业。
二是强化创业全程服务。对有创业意愿的劳动者提供创业培训、开业指导、创业实训、融资服务、政策落实等“一条龙”服务。开展“职业技能提升行动”，组织技能培训20.07万人。认定市级创业载体10家，奖补资金提高到200万元，将符合条件的首次创业人员的一次性创业补贴提高到5000元。出台《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》30条，为高校毕业生免费提供创业空间、计算机和1年租赁住房保障，发放不少于15000元的奖励资金。
三是完善求职就业全程服务。对城乡劳动者进行全覆盖登记，就业信息采集全覆盖，针对性地提供职业介绍和就业指导服务。对重点群体实行实名制管理服务，提供“送岗到人”精准化服务。加大公益岗开发力度，2022年安置公益岗2769名，全年补贴资金超3亿元。持续开展多元化就业服务“八大行动”，让就业者“求职有门、就业有路”，让企业“招工不愁、用工不忧”。
下一步，太原市将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，不断提升劳动力市场监管水平，全方位创优无差别、无障碍、无后顾之忧、可预期、可依赖、可发展的“三无三可”营商环境，为全面建设社会主义现代化国家作出太原贡献。（太原市人民政府）
附：相关说明
七大平台：人才共享中心、高层次人才服务中心、人才创新中心、人力资源培训/评定中心、市场化人力资源服务区、综合服务中心、成果转化中心
八大功能：人力资源企业集群、产业示范引领高地、人才引进汇聚平台、公共就业服务窗口、产业创业创新基地、人力资源数据中心、人力资源高端论坛、新经济新商业样板
五位一体：人力资源综合服务功能聚集区、人力资源服务科技创新发展先导区、人力资源服务高端要素培育区、人力资源支撑新型产业发展示范区、人力资源信息化数字化管理特色区
“131”就业帮扶：对有就业意愿未就业的监测对象，提供至少1次职业指导、3个岗位信息、推荐至少1个培训项目
八大行动：高校毕业生就业行动、农民务工就业行动、就业困难人员援助行动、企业纾困帮扶行动、技能培训促就业行动、创业带动就业行动、市场化促就业行动、就业服务提升行动
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