中宏网北京2月9日电 聚焦“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴——从中央一号文件看2026年‘三农’工作怎么干”主题，中宏论坛第七十场研讨会于9日下午圆满召开。西农秦岭数字乡村研究中心主任刘志刚应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是刘志刚的发言：

　　2025年10月，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等6部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》（简称：《指导意见》），指导地方坚持市场导向、因地制宜，积极探索、循序渐进建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心。

　　《指导意见》的出台以提高农业社会化服务质效为目标，以提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力为重点。形成“中心联动、区域协同”的服务网络，旨在优化资源配置，解决服务资源分散、供需对接不畅等问题。并促进公益性服务与经营性服务相结合，鼓励通过政府购买服务等方式，承接农技推广、农民培训等任务。

　　在此背景下，建设数智农业现代农事综合服务平台，既是整合区域农业资源、优化服务配置的现实需要，也是推动农业数字化转型、提升农业社会化服务水平的关键举措，更是延伸农业产业链、完善联农带农机制、促进农业增效和农民增收的重要抓手，对加快推进农业农村现代化具有重要意义。

　　一、建设目标

　　建成集土地规模化、资源集约化、生产标准化、种植生态化、作业机械化、管理数字化、经营品牌化于一体的现代农事综合服务平台。依托农事综合服务“一张图”实现农业资源全域可视化管理，打造平台统一管理、主体高效对接、农户便捷使用的农事服务体系，全面提升农业社会化服务数字化、精细化水平，推动农业资源优化配置，降低农业生产经营成本，助力农业产业提质增效和乡村产业振兴。

　　二、建设内容

　　平台围绕农业生产全流程社会化服务需求，打造集资源可视化、管理数字化、服务智能化、交易线上化、监管一体化于一体的综合服务体系，核心功能涵盖九大中心，各中心功能定位如下：

　　（一）数字化管理中心

　　作为平台核心枢纽与数据底座，承担农业资源全域统筹、服务流程数字化管控、决策分析智能化支撑功能。聚焦土地、农资、农机、农户等核心资源，构建“一张图”可视化管理体系，整合区域耕地分布、土壤墒情、作物长势、主体信息等多维度数据，实现资源动态监测与精准画像；搭建服务订单、流程进度、资金往来等全链条数字化管理模块，支撑平台运营调度、供需匹配、绩效考核等工作高效开展；嵌入大数据分析与AI决策模型，基于生产数据、市场行情、政策导向等生成种植建议、资源调度方案、风险预警信息，为政府监管、主体经营、农户生产提供科学决策支撑，夯实平台数字化运营基础。

　　（二）农机服务中心

　　聚焦农业生产机械化作业需求，构建“调度-作业-结算-维保”全周期服务体系。整合区域农机主体、农机装备、作业能力等资源，建立标准化农机信息库，涵盖农机型号、作业范围、作业效率、闲置时段等关键信息，实现农机资源可视化查询与精准匹配。

　　我们搭建线上预约调度模块，支持农户、新型农业经营主体根据生产计划发布农机作业需求。通过平台智能匹配最优资源，我们可以生成作业调度方案，从而提高农机利用效率。嵌入作业过程监管功能，通过GPS定位、视频监控、作业数据实时上传等方式，实现耕种管收等环节作业质量、作业进度的全程追溯。提供作业费用线上结算、农机维修保养预约、农机手技能培训等配套服务，打通农机服务“供需对接-作业实施-后续保障”闭环，降低农机作业成本，提升机械化作业覆盖率。

　　（三）农资服务中心

　　以农资供应链优化为核心，打造“正品溯源-精准配送-科学施用”一体化服务体系。整合优质农资生产企业、经销商资源，建立涵盖种子、化肥、农药、农膜等品类的标准化农资数据库。

　　搭建线上交易平台，支持农户、经营主体根据生产需求精准选购农资，提供批量采购、集中配送、货到付款等灵活服务模式，减少中间流通环节，降低农资采购成本；嵌入农资溯源功能，依托区块链、二维码等技术，实现农资从生产、流通到使用的全链条溯源，保障农资质量安全；结合数字化管理中心的土壤数据、作物类型等信息，提供农资精准施用指导，包括施肥配方、用药剂量、使用时机等，避免资源浪费与环境污染，实现农资高效利用与绿色生产。

　　（四）农技服务中心

　　聚焦农业技术推广与应用，构建“专家指导-线上问诊-线下培训-技术转化”全方位服务体系。整合农业科研院所、农技推广机构、行业专家等资源，建立多领域、多层次的农技专家库，涵盖种植养殖、病虫害防治、节水灌溉、绿色生产等专业方向。

　　搭建线上线下融合的技术服务渠道，线上通过图文、视频、直播等形式提供技术科普、生产指南，开通专家在线问诊功能，实时解答农户生产难题；线下组织专家下乡指导、技术示范田建设、集中培训等活动，针对关键生产节点开展实操教学，提升农户技术应用能力；建立农业技术成果转化模块，对接科研院所最新技术成果，结合区域产业特点进行本地化适配与推广，推动先进适用技术快速落地；整合生产过程中的技术应用数据，形成技术效果评估报告，为技术优化与推广提供数据支撑，助力农业生产标准化、规范化提升。

　　（五）工厂化育秧中心

　　围绕粮食和重要农产品生产的育秧环节，打造“标准化培育-精准配送-配套指导”一体化服务体系。按照“集中培育、统一管理、按需配送”模式，建设标准化育秧基地，配备智能温室、水肥一体化、温光气调控等设施设备，实现育秧过程环境精准控制，保障秧苗质量与成活率。

　　建立秧苗订单管理系统，支持农户、经营主体根据种植面积、作物品种、种植时间等提前预订秧苗，平台结合生产计划合理安排育秧批次，实现错峰供应；提供秧苗集中配送服务，配备专用运输设备，保障秧苗在运输过程中的存活质量，精准对接田间种植需求；配套提供育秧技术指导、移栽技巧培训等服务，指导农户科学移栽与苗期管理，打通“育秧-移栽-苗期管护”环节，降低农户育秧成本与风险，提升作物出苗率与整齐度，为丰产丰收奠定基础。

　　（六）烘干加工中心

　　聚焦农产品产后处理需求，构建“高效烘干-精深加工-品质分级-仓储保鲜”一体化服务体系。整合区域烘干设备、加工厂房、仓储设施等资源，建立标准化产后处理服务基地，配备智能烘干设备、分选分级设备、低温仓储设施等，满足不同品类、不同批次农产品的处理需求。

　　搭建产后处理订单平台，支持农户、经营主体预约烘干、加工、仓储服务，平台根据农产品产量、品质、处理要求合理调度设备与产能，实现高效处理；嵌入农产品品质检测与分级功能，采用智能检测设备对农产品的水分、品相、营养成分等指标进行检测，根据检测结果进行分级分类，提升农产品附加值；提供仓储保鲜、物流对接等配套服务，结合农产品销售服务中心的市场需求信息，实现产后处理与市场销售的无缝衔接，减少产后损耗，保障农产品品质与收益。

　　（七）农产品销售服务中心

　　以拓宽销售渠道、提升品牌价值为核心，打造“产销对接-品牌打造-电商运营”一体化服务体系。整合线上电商平台、线下批发市场、商超、餐饮企业、社区团购等销售渠道资源，建立多元化产销对接网络，支持农户、经营主体发布农产品供应信息，采购商发布需求信息，平台通过大数据分析实现供需精准匹配；搭建品牌培育与推广模块，指导经营主体进行农产品标准化包装、溯源标识粘贴等，打造区域公共品牌或特色产品品牌，通过线上直播带货、线下展会推介等方式提升品牌知名度与影响力；提供电商运营全流程服务，包括店铺搭建、产品上架、营销策划、物流配送、售后服务等，帮助农户、经营主体打通电商销售渠道；建立农产品市场行情监测与预警系统，实时跟踪市场价格、供需变化等信息，为生产经营主体提供定价参考与销售策略建议，保障农产品卖得出、卖好价，延伸农业产业链价值。

　　（八）有机废弃物循环利用中心

　　践行绿色农业发展理念，构建“收集-处理-转化-应用”闭环服务体系。整合区域秸秆、畜禽粪污、农膜等有机废弃物资源，建立废弃物产生、分布、数量等信息档案，搭建线上线下结合的废弃物收集网络，支持农户、经营主体预约上门回收或自行送至指定回收点；建设标准化废弃物处理中心，配备秸秆粉碎还田、粪污发酵制肥、农膜回收再生等设备，采用资源化利用技术将有机废弃物转化为有机肥、生物质燃料、再生农膜等产品；搭建转化产品推广与应用平台，将有机肥等产品对接农资服务中心，供农户、经营主体采购使用，实现资源循环利用；提供废弃物处理技术指导、政策咨询等服务，宣传推广绿色生产理念，引导农户、经营主体主动参与有机废弃物回收利用，减少农业面源污染，推动农业生态化发展。

　　（九）科研教学农旅服务中心

　　立足平台资源优势，打造“科研合作-人才培养-农旅融合”多元化服务体系。搭建科研合作平台，对接农业科研院所、高等院校，为科研项目提供试验示范基地、生产数据支撑等服务，促进科研成果与生产实践的深度融合；开展农业人才培养服务，整合农技专家、行业能手等师资资源，针对新型职业农民、农业经营主体负责人、基层农技人员等开展定制化培训，涵盖理论教学、实操演练、案例分析等多种形式，提升农业从业人员专业素养；发展农旅融合服务，依托平台的标准化生产基地、技术示范园、有机废弃物处理中心等资源，打造集农事体验、科普教育、休闲观光于一体的农旅项目，开发亲子农事、田园采摘、农业科普研学等产品；提供场地租赁、活动策划、接待服务等配套支持，吸引游客参与农业生产与休闲体验，实现农业生产与文旅产业的良性互动，拓宽农业增值空间，带动农户多元增收。

　　三、建设效益

　　本项目通过数智化技术与农业全流程深度融合，搭建一体化农事综合服务平台，实现经济、社会、生态、产业四大效益协同提升，为农业现代化筑牢数智化根基。

　　（一）经济效益

　　精准匹配供需降低生产、流通成本，精准种养减少资料浪费，提升农机与劳动力效率，带动农产品溢价和总产值增长；赋能经营主体精细化管理，带动农业数字产业及加工、物流等关联产业发展，培育新经济增长点。

　　（二）社会效益

　　通过线上线下培训培育新型职业农民，下沉优质农事服务惠及各类生产主体，缩小城乡数字鸿沟；实现农产品全流程溯源，保障质量安全；为基层治理提供数据支撑，提升农业管理精细化水平，同时创造农村就业岗位，助力农民增收和共同富裕。

　　（三）生态效益

　　依托物联网和大数据实现水肥、农药精准施用，推动化肥农药减量增效，减少农业面源污染；整合生态农业资源，推动生产废弃物循环利用，改善农村生态；实时监测农业生态指标，预警环境风险，引导农户树立绿色生产理念，实现农业发展与生态保护双赢。

　　（四）产业发展效益

　　推动农业全产业链数字化改造，构建现代化农业产业体系；打造可复制的数智农业服务标杆，提升区域农业核心竞争力；整合政产学研用多方资源，构建农业数智生态，助力技术与模式创新；整合各类风险预警信息，提升农业产业应对自然和市场风险的能力，保障产业稳定发展。

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