中宏网北京8月15日电 8月15日，聚焦“共商共建共享——‘一带一路’十周年回顾与高质量发展”主题，中宏论坛第四十场在线研讨圆满召开。广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军应邀出席论坛并作主题发言。

　　以下是陈甬军的发言：

　　十年前，习近平主席首次提出了“共建丝绸之路经济带”的倡议和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。十年来，“一带一路”倡议内涵不断丰富，取得非凡成绩。

　　一、共建“一带一路”十年成绩非凡。

　　十年可以分为三个阶段，第一阶段（2013年-2015年），启动宣传，夯基垒石的阶段就像房子建成要先打基础。第二阶段（2016年-2019年），通过大写意和大发动，进行“立柱架梁、落地生根”，将房子整个建构起来，召开了两届的国际高峰论坛。第三阶段（2020年-2022年）疫情三年，“一带一路”持续发力，进入了高质量发展阶段。总体把握这三个阶段，认识就会更加清晰。

　　党的二十大报告指出，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”，要求“推动共建‘一带一路’高质量发展”。我认为十年来的最重要贡献是，共建“一带一路”倡议的理念、务实的做法、巨大的包容性，点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情，有了思想认识可以创造巨大的物质财富，在未来十年发展中继续创造新的业绩。这个理念的传播和认同非常关键。

　　十年成效具体有以下五个方面：

　　一是国际共识持续扩大。十年中跟152个国家和32个国际组织，签订了200多份共建“一带一路”的合作文件，现在协议还在不断地增加。

　　二是基础设施建设稳步推进。一大批标志性项目取得实质性进展。“六廊六路多国多港”开展，促进了沿线各国国民经济的增长。世界银行高度评价了“一带一路”的建设。研究估计，“一带一路”沿线经济体的贸易增速将从2.8%增至9.7%，全球贸易增速将从1.7%增至6.2%。

　　三是贸易往来持续增长。有了基础设施建设，有进有出就有了贸易。雅万铁路今年就要开通了，总造价80亿美元左右。“一带一路”贸易量不断加大。十年前的2013年1.02万亿美元规模，现在扩大一倍，达到约2.07万亿美元。

　　四是投资合作不断深化。根据商务部数据，中国和65个国家双向投资是2700亿美元。这是截至2022年年底。其中，中国投资1850亿美元。预计到今年年底，中国投资达到2000亿美元。预计将为全世界创造1万亿美元的投资需求，各个国家都可以获得利益。

　　五是推动构建人类命运共同体。共建“一带一路”是一个手段，目的是推动构建人类命运共同体。创造人类命运共同体，一是要软联通，二是要硬联通。共建“一带一路”提供了大量的基础设施，就为硬联通创造了条件。世界银行研究报告里讲到，“一带一路”将为760万人摆脱极度贫困，为3200万人口摆脱中度贫困，这是共建“一带一路”的减贫效应。

　　二、共建“一带一路”十年合作共赢的理论分析与基本经验

　　我研究“一带一路”八年，最主要成果是提出了一个理论框架，说明共建“一带一路”是必要条件和充分条件的结合才取得了十年建设的成功。

　　必要条件是经济学的原理的应用，实现供需结合和供需匹配。发展中国家的基础设施需求规模，亚洲开发银行，世界银行都做过评估。估计每年有五千亿到七千亿美元对基础设施的需求。“一带一路”应运而生。中国的产能和资金用起来，合作完成基础设施基本体系的建设，促进了工业化现代化。

　　共建“一带一路”还可以促进全球宏观经济的新平衡。中国这十年来，一是及时抓住“必要条件”，提出了“一带一路”倡议。二是经过十年卓绝努力，创造了跨国合作的有效政策体系、机制和做法，我把它称之为“充分条件”。在十年共建“一带一路”的条件下，在“必要条件”下形成了“充分条件”，比如共商、共建、共享、开放、绿色、廉洁、高标准、惠民生、可持续，从大写意到工笔画，走实走深，实现高质量发展。

　　通过十年来努力“一带一路”实现必要条件与充分条件的结合，取得了非凡的成绩，创造了五条基本经验：

　　第一，审时度势，适时提出“一带一路”倡议；第二，总结经验，不断推进出“一带一路”实践；第三，创新理论，努力构建人类命运共同体；第四，推动中国两个百年目标实现；第五，拓展影响，创立全球发展安全文明构想。

　　三、创新发展展望

　　展望一：控制研究总体的规模。既然前十年是2000亿左右，所以，“十四五”的五年，按照200亿多一点控制在1000亿美元到1200亿美元的投资。这样可以跟国内建设规模相适应，国内也在建设新发展格局，同国内的基础设施投资体量可以衔接起来。

　　展望二：构建双循环新发展格局的互动。“一带一路”是十年前提出的倡议，双循环新发展格局是三年前党中央提出来的。“一带一路”要在新发展格局中扮演重要助推角色。怎么结合、怎么推动，同时促进自己的高质量发展和创新发展值得深入研究。

　　展望三：加强数字丝绸之路、创新丝绸之路建设，提高互联互通建设的数字化水平。联合国新千年可持续发展目标的提出，包括技术创新的步伐大大地不同了。“一带一路”也要进行调整，双碳行动是一个持续的过程，要推动它的数字化水平和绿色发展水平。

　　展望四：投融资平台与国际资本市场接轨。国际资本市场认识到“一带一路”有巨大的资金使用的需求。我们要通过实际行动来消除对中国“一带一路”倡议是“债务陷阱论”的诬陷。通过和国际市场接轨，破解、化解“中国债务陷阱”谬论。

　　展望五：加强对共建“一带一路”的风险防控与处置。有地缘政治风险、经济风险、市场风险、财务风险、安全风险、法律风险、信息失真风险、环境保护风险等。所以，事先要加强对风险的防控。一要防控，二是出现后怎样处置，有很多的经验要系统化。

　　展望六：进一步加强“一带一路”软力量建设。这本《“一带一路”经济读本》销售十余万册，中国人民大学出版社同国外六个出版社合作译成六种文字，受到了普遍的欢迎。我们的宣传还有很大改进提高的空间。文字宣传可以起到一定的作用，但是要以理论作为基础，大家才能信服。

　　我相信通过未来的努力，可以逐步实现“一带一路”创新发展的新模式。“一带一路”创新发展具有十个基本特征；

　　一是在全面建设社会主义现代化国家目标指引下，构成以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴重要发展空间的创新发展；

　　二是旨在实现高质量发展中，促进国内国际双循环新发展格局建设，进一步推进高水平开放的创新发展；

　　三是在巩固合作共赢机制的基础上，采取更加完善的惠民生和可持续的创新发展；

　　四是在加强中国与各个参与国家合作联系的同时，更加重视建设“一带一路”参与国组成互联互通的网状结构的创新发展；

　　五是在保持基础设施建设重点的同时，更加加大数字经济投资和绿色发展比重的创新发展；

　　六是在巩固特有的国际合作内核的同时，更加注重与国际投资和国际合作惯例和规则相统一的创新发展；

　　七是在推进高水平开放的同时，更加注意加强和维护国家安全的新发展；

　　八是在保持国际公共产品的基础上，进一步推进构建人类命运共同体的创新发展；

　　九是在新的国际合作平台的提供中，更加能够促进全球发展、全球安全、全球文明的创新发展；

　　十是在百年未有之大变局中的新形势下，更加着力建设中国与世界联系的桥梁和稳定发展之“锚”的创新发展。

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