中宏网北京3月22日电 3月22日,聚焦“启航时代新征接力强国建设——学习贯彻全国两会精神与宏观形势前瞻”主题,中宏论坛第三十四场在线研讨会召开。西南财经大学经济学院教授,博士生导师韩文龙应邀出席论坛并作主题发言。
以下是韩文龙发言:
党的二十大报告提出:“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。立足新发展阶段,要深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,大力推动经济高质量发展。
正确认识新发展格局与经济高质量发展之间的辩证统一关系。新发展格局与经济高质量发展的关系是螺旋式上升的辩证统一关系。构建新发展格局是推动经济高质量发展的重要路径,同时经济高质量发展将为新发展格局提供三个方面的重要支持。一是经济高质量发展形成的社会财富为推动构建更高水平新发展格局提供了经济基础。二是经济高质量发展形成的社会再生产体系是推动构建更高水平新发展格局的重要载体。三是高质量发展形成的创新体系是推动构建更高水平新发展格局的关键环节。
构建以全国统一大市场为基础的国内大循环体系
构建以国内统一大市场为基础的国内大循环体系需要把握三个方面的关键点:
第一,以供给侧结构性改革推动构建国内大循环体系。推动供给侧结构性改革要重点把握四点:一是加快要素市场化改革,实现劳动力、土地、资本、技术、管理和数据等要素的市场化定价和合理流动,提高要素的配置效率和使用效率。二是不断进行制度创新,解决制约经济发展的体制机制障碍,构建“亲”“清”新型政商关系,营造一流营商环境。三是增长动力由要素驱动向创新驱动转换,发挥政府及公立机构在基础领域创新的孵化作用,发挥企业在应用领域创新的主体作用,通过官、产、学、研协同创新平台提高科技创新效率和科技转化效率,通过自主创新解决“卡脖子”的关键技术和核心技术。四是积极融入国内大分工体系,提高供给的质量和档次。
第二,以扩大内需构建国内大循环体系的战略基点。首先,需要进一步发挥投资对扩大内需的重要作用。随着投资结构的调整,产业结构正在向高级化转变。当前必须通过“稳投资”政策进一步发挥投资对经济增长的促进作用。同时,需要通过积极的财政政策进一步保持合适的经济增速,通过产业政策鼓励信息技术、新能源等高新技术投资,不断增强促进经济高质量增长的新动力。其次,需要发挥消费对经济发展的基础性作用。扩大消费是扩大内需的重点。我国是世界第二大经济体,拥有超大规模市场优势。但是,与主要发达国家相比,消费对中国经济的贡献率还可以进一步提高。进一步扩大消费需要做好五个方面的工作。首先,需要不断提高居民可支配收入。其次,要千方百计增加居民就业。再次,要不断丰富产品种类,提高产品质量,形成产品品牌,努力满足人们对美好生活的需要。要不断升级消费结构,在提高人们物质消费水平的同时,不断满足居民对教育、休闲、娱乐、文化、生态产品等消费的需要。最后,要发挥社会主义社会集体消费对内需的拉动作用,通过收入分配和和谐劳资关系带动消费潜力释放等。
第三,以破立并举来完善全国统一大市场的制度体系。市场是交易的场所及其制度的集合。建立全国统一大市场,破除地区分割的市场制度,建立健全全国统一的市场制度体系。全国统一的市场制度体系包括四个方面的内涵。其一,建立健全全国统一的产权制度;其二,建立健全统一的市场准入制度;其三,形成公平竞争制度;其四,建立健全社会法治和信用制度体系。
以更高水平对外开放畅通国际大循环体系
当前,全球经济正面临着前所未有的挑战。但是为全面建设中国特色社会主义国家,我们必须通过更高水平的开放来畅通国际大循环体系,促进中国经济高质量发展。第一,加快建设自由贸易区和自由贸易港,主动扩大进口。第二,要持续优化营商环境,不断加大招商引资力度和制度建设。第三,积极倡导贸易自由化、投资便利化和经济全球化。第四,通过“一带一路”倡议等为世界提供中国方案和中国榜样。以更高水平对外开放畅通国际大循环体系,就是在守住国家利益和安全底线的前提下,中国的国门只会越开越大。客观地讲,内循环不是简单的“出口转内销”,也不是所谓的“闭关锁国”,而是在更高水平对外开放基础上统筹利用国际和国内两个市场和两种资源,构建强大的双循环体系。
以新发展格局促进中国经济高质量发展的实现路径
在马克思主义政治经济学中,生产、交换、分配、消费四个环节构成一个经济大循环。国内的投资和消费是国内循环的基础,进出口和国际投资是国际循环的基础。几个环节是相互影响和相互促进的,必须统一于社会扩大再生产的体系之内。在生产环节,要重点解决产业结构转型升级和高水平科技自立自强等问题。在交换领域,需要统筹利用好国际国内两种资源,发挥国际国内市场的协同作用。在收入分配领域,要加快推进收入分配制度改革,促进共同富裕。在消费领域,要促进消费转型升级和不断形成新消费力。
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