中宏网北京3月22日电 3月22日，聚焦“启航时代新征接力强国建设——学习贯彻全国两会精神与宏观形势前瞻”主题，中宏论坛第三十四场在线研讨会召开。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生应邀出席论坛并作主题发言。

　　以下是张燕生发言：

　　从中央经济工作会议到今年全国两会，对今年经济增长有一个综合研判，我国经济有望总体回升，形成独立向上运行的轨迹。过去五年，中国经济年均增速是5.2%，过去三年是4.5%，低于经济潜在产出水平。因此，推动中国经济运行在合理区间是今年经济工作的一项重要目标和任务。因此，中央经济工作会议和两会都提出坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是，尊重规律，系统观念，底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准。而且今年的政府工作报告提出做好经济社会发展没有捷径，实干为要。

　　对于今年世界经济增长态势，IMF有两个基本判断：一是今年世界经济将更加艰难。今年1月31日IMF预测今年世界经济增速将从上年增长3.4%下调到今年2.9%。WTO去年十月预测今年全球货物贸易将增长1%，无论是全球经济还是全球贸易都比去年更艰难。虽然后来IMF上调了今年世界经济增长率从2.7%上调到2.9%。WTO对今年贸易量增长也做了相对乐观的预测，但是总的来讲，今年“世界经济贸易增长更艰难”是主题词。二是今年世界经济有韧性。虽然硅谷银行等中小银行破产使人们普遍担心发生银行危机，信贷危机和金融危机，但是我对今年世界经济基本判断：好也好不到哪去，坏也坏不到哪去。

　　今年从全球货物贸易讲，全球的外需萎缩和产业外迁是今年中国的经济贸易增长所面临的问题。因此，大家对今年外贸增长形势都非常谨慎。从前两个月的进出口情况看，人民币计算今年前两个月同比微降0.8%，但是如果用美元计算前两个月下降8.3%。用美元计算的出口下降6.8%。进口下降10.2%。那么，从先行指标看，二月份新出口订单是52.4。也是21个月以来首次。从先行指标到进出口的形势好转会有间隔，比如说三个月左右的时间。上半年的进出口形势应当讲是非常不容乐观的。

　　中央经济工作会议和两会提出“外贸要稳规模”“扩结构”。从去年贸易方式的数据来看，一般贸易增速是15.4%，比重大致是63.4左右，但是加工贸易出口增速只有1.1%，加工贸易进出口比重下降到20.1%。去年一般贸易进口增速是6.7%，加工贸易进口增速是-3.2%。加工贸易跌幅较大，台港澳企业加工贸易企业去年非常困难，尤其是台商。

　　从贸易主体情况来看，去年民营企业出口增速是17.2%，占比是59.37%。民营企业进口占比是36.84%，增长是5.3%。但是可以看到外企出口增速只有0.4%，进口是负的3.5%。外企进出口比重也跌破了1/3。

　　从贸易结构数据来看，去年机电产品的出口增速是7%，进口增速是-5.4%。高新技术产品出口增速是0.3%。进口增速是-6%。另外，劳动密集型产品占出口比重已经跌破18%，跌到17.9%。因此，我们从去年数据可以看到，稳劳动密集型产品出口，稳台港澳加贸企业，稳外资进出口企业很重要。跌破了18。因此，怎样稳劳动密集型产品出口是当前的重要任务。改开40多年，外企进出口比重已跌破1/3，还会继续下跌。因此，我们贸易不仅仅是外需萎缩，产业外迁带来的更大困难，而且贸易增长方式在改变，贸易结构在改变，贸易主体在改变。这既是一个必然会发生的自然趋势，也必须关注其中的潜在问题和矛盾。

　　此外，我国的贸易伙伴也在变。2007年危机前的主要贸易伙伴排序是欧盟，美国，日本，东盟和韩国。去年则是东盟，欧盟，美国，韩国和日本，我们前五位贸易伙伴从金融危机以来发生了很大变化，东盟从第四位上升到第一位，日本从第三位下降到第五位，07年我们的出口伙伴排序分别是欧盟，美国，日本，东盟，韩国。而我们去年出口伙伴第一位是美国，第二位是东盟，第三位是欧盟，前三位的出口比重非常接近。

　　美国仍然是中国第一大出口市场。那么，今年外贸稳规模，扩结构，实际上很重要的还是怎样推动外贸高质量发展，推动外贸腾笼换鸟，转型升级，大浪淘沙。从今年的外贸形势来看，首先是消费电子产品出口由于外需偏弱而且库存居高不下，因此今年估计出口仍然不景气。其次是集成电路产品出口不仅面对外需萎缩，而且受到地缘政治等非经济因素的影响。不仅影响到中国大陆集成电路产品出口，也大大影响到韩国和台湾出口。再次是资源和能源进口今年呈现出量增价跌的态势。第四，今年占我国出口26%以上的轻工产品出口增长预计不错，而占我国出口一半以上的机电产品出口举步维艰。最后，去年出口增长较好的新三样：新能源汽车，光伏组件和锂电池今年出口预期还会继续上升。

　　目前，外贸形势变化最大的问题还是中美供应链脱钩断链。与安全相关的领域，正在形成以中国为中心的供应链和以美国为中心的供应链两大平行供应链体系。与安全不相关的领域，企业也面临着选择用贸易方式进入中国，还是以投资方式进入中国。2018年，美国使用贸易争端的方式推动回岸制造和近岸制造。现在，美国是用友岸制造方式推动脱钩断链。近来，美国已经开始采用行政干预方式迫使美国的采购商减少对中国市场采购的比重。国外传统客户开始动员中国供货商把供货渠道从中国转移到东南亚和南亚以及其他地区去。

　　地缘政治对全球供应链稳定的破坏是巨大而又深远的，对中国今后的外贸形势正在产生重大影响。我们可以看到，中国正在把自己的供应链和产业链延伸扩展到东南亚，南亚和其他地区。中国越来越多的对南亚，东南亚，中东欧和墨西哥等地出口更多的中间产品，在这些地区完成加工组装后最终销售给欧美。因此整个贸易格局正在发生变化。

　　在全球外需萎缩的形势下，2023年仅仅做好外贸“稳规模”和“扩结构”工作是不够的，因为外需萎缩，如果我们要稳住外贸规模，就意味着要在萎缩的外需中拿走更多，可能会加剧贸易摩擦和贸易冲突。如果相应的扩大进口来稳外贸基本平衡，以减少贸易摩擦和贸易冲突几率，可能更好。另一个方面，促转型是非常重要的。如怎么能在两大平行体系下增强全方位国际合作，怎么能够打造研发技术资讯服务的全球定制和外包体系等。过去我们是制造外包的接包方，未来，我们不仅是服务外包的接包方，更是服务外包的发包方，用研发发包方式来争取全球的科学家、工程师、企业家同我们加强合作。另外，怎么推动贸易和产业数字化提高，提升贸易领域全要素生产率，怎么进入到欧美制造的全球网络，也是需要做好的大文章。他们不是把贸易搞得有价值观吗？那么，我们把政治经济分开，他越强调价值观，我们就越在商言商来推动全方位的国际贸易合作。

　　疫情的三年压力测试，可以更清醒地认识外贸增长动力、外贸方式、外贸结构、外贸主体、外贸伙伴等布局中存在的矛盾和问题，可以更合理确定推动外贸高质量发展的路径和方向。今年从抢订单、修复中国和国际的商业联系开始起步。不接触不知道，一接触吓一跳。国外客户对中国的外贸企业和生产企业提出了更高的技术要求，更高的设计要求，更高的质量要求。在这种情况下，更加坚定了中国外贸人腾笼换鸟、转型升级，推动外贸高质量发展的决心和信心。这是一个大浪淘沙的时代，躺平出局，奋进会进入发展的快车道。外需压力和供给提升有机结合，我相信今年外贸重点还是质的有效提升和量的合理增长，一步步上台阶。

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