中宏网北京1月15日电 1月14日，围绕“踔厉奋发 共赢未来”主题，2023年中宏观察家迎春座谈会圆满召开。中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红应邀出席论坛并作主题发言。

　　以下是王晓红发言：

　　十九届四中全会以来，党中央多次提出实施更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放是高水平开放的主线。

　　第一，对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则推动高水平开放和深层次改革。加入WTO后我们开始对接国际经贸规则融入了全球大市场和全球产业链。当前，我国对标高标准国际经贸规则仍存在诸多差距。一是服务业市场准入障碍较大。如，云服务、电信、医疗、教育、文化、物流等，尤其要放宽知识密集型服务业市场准入。二是制造业利用外资虽然准入放开，但存在准入不准营问题，近年来，新能源汽车等先进制造业利用外资下滑、外资并购收缩等问题都与限制性措施有关。三是数字贸易规则障碍较多。如，数据跨境自由流动、取消数据本地化限制、数字产品非歧视性待遇、数字知识产权保护等方面都存在较大差距。

　　随着数字经济和数字贸易强势崛起，迫切要求构建全球数字治理规则体系，这对于我们既是机遇又是重大挑战。要对标边境后规则深化改革。高标准国际经贸规则中存在大量边境后规则，其目的是塑造高度市场化、法治化、国际化的营商环境，尤其要在竞争中性、国企改革、知识产权保护、政府采购等方面深化改革。要增强国际规则制定的话语权和引导力。实施好RCEP，这对我构建面向东亚东南亚的区域产业链体系具有战略作用，同时也为我加入CPTPP奠定规制基础，应积极推进实施并发挥主导作用；推动CPTPP、数字经济伙伴关系协定(DEPA)谈判进程；推动“一带一路”规则标准软联通，发挥共商共建共享机制，提高我在全球经济治理中的话语权和领导力；积极参与数字贸易规则制定，尤其要签订多、双边《数字经济伙伴关系》；推动现有自贸协定升级，截至2022年3月我国已同26个国家签订19个自由贸易协定（FTA)。

　　第二，扩大知识密集型服务业开放提升产业全球价值链分工地位。要把推动数字技术、研发设计、医疗健康、文化教育等领域开放作为改善供给侧结构、满足消费升级需求、推动制造业转型和发展数字经济的重要支撑。提高先进制造业利用外资水平，吸引跨国公司建立研发设计中心、供应链管理中心、数据中心、结算中心等服务体系。提高货物贸易数字化水平，创新发展服务贸易业态模式，大力发展数字贸易。

　　第三，扩大中西部开放促进区域开放平衡协调发展。要加强中欧班列和西部陆海新通道建设，构建中西部面向“一带一路”的贸易大通道；积极承接东部加工贸易转移，培育全球加工制造基地；尤其要把发展数字贸易作为提升中西部开放水平的重要抓手。

　　第四，加强开放创新合作推动自主创新。数字经济时代更加强调开放创新合作。一要支持头部企业构建全球创新平台，引导我国企业融入全球创新链，大力发展研发、工业设计、跨境电商等各类数字化平台。二要注重发挥外资企业在技术引进中的独特优势、在构建全球创新链中的黏合剂作用、在组合全球创新要素中的内引外联作用，与发达国家构建以产业链供应链为纽带的技术合作新模式。三要建立吸引海外人才创新创业的长效机制。

　　第五，实施自贸试验区提升战略。要发挥自贸试验区和自由贸易港的开放高地作用、先行先试作用和制度集成优势，赋予更大改革自主权，对标CPTPP、DEPA规则进行开放压力测试，打造制度型开放高地。

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