中宏网北京11月23日电 聚焦“启航大国外交新征程——G20峰会中美元首会晤与新时代中美正确相处之道”主题,中宏论坛第三十场在线研讨于11月23日下午召开。全球化智库(CCG)创始人兼理事长王辉耀应邀出席论坛并作主题发言。
以下是王辉耀发言:
中美元首在印尼巴厘岛进行高层会晤,这是近三年也是疫情以来首次面对面交流。这次“习拜会”我觉得是一次历史性的会晤,意义重大。按照王毅国务委员兼外长在双边会晤后记者招待会上的介绍。这次会晤主要达成以下结果:一是明确一个方向,防止中美关系可能进一步失控;确定了一个框架,共同探讨了中美关系的指导原则;启动了一个进程,将两国元首重要共识开始落到实处。我觉得这次中美元首会晤内容更精彩,更精细,更明确,而且还有一些新进展。我们都知道佩洛西窜台以后,中美之间交流基本中断,这次又恢复了双边高层交流,按照两国元首指示,双边团队开始进一步会晤,比如说布林肯即将访华;戴琪已经和中国商务部长王文涛在APEC会晤,落实两国元首的共识,财经团队、宏观经济包括气候变化等进一步落实元首共识。双边高层往来,面对面交流,美国高层官员到中国来,中国的高层官员去美国,会带来进一步的更多的理解和沟通,非常好的动态。另外,我觉得在美国,拜登在中期选举以后,他的结果比预期要好。共和党没有实现全面的红海,只是微弱地在众议院获得一个多数,给了拜登总统更多空间真正实施他的一些新的策略,鉴于他对中国也比较了解,多次访华,那么我想这次会晤对于我们双边高层会有很好的互动。我们非常期待,当然我们也注意到美国国会还在做台湾政策法案,当然也有很多不稳定的因素,我们及时开展多边、双边、高层,多层次的会晤迫切重要。
当前,中美关系到了历史新节点,迎来发展新的窗口期,作为非常重要的双边关系,亟待通过进一步加强双边合作来推动发展。这里我想具体地提些建议。
一是这次会晤给我们推动经济全球化带来了新契机。比如说在亚太峰会上,亚太国家再次聚在一块,我们谈论这个亚太经济的未来发展。包括未来从这个从RCEP到CPTPP到未来FTAP亚太自贸圈,中国还可以继续推动当年包括美国所有国家在内都认可的大方向,印太计划实际上我觉得有点牵强,但是这个亚太毕竟是20多年一个很成熟的体系,我觉得中国可以在亚太经济APEC首脑会议上进一步推动,将亚太经济合作作为主要出发点推动经济全球化,推动亚洲经济一体化,亚太经济是非常重要的一个抓手,应该继续加以强力地推动。
二是我们可以更多以经济联盟对冲所谓安全和军事联盟。比如说拜登主张联盟,除了北约东扩,也搞了印太安全对话,还有五眼联盟,还想拉韩国等等一系列安全相关架构,但是,我觉得中国的做法非常好,我们不断推动经济的联盟,“一带一路”倡议持续推进,加入了RCEP全球最大自贸圈,申请加入CPTPP,签了中欧自贸双边投资协定,还有中非合作论坛,习近平主席在APEC上表示中方将考虑在明年举办第三届“一带一路”峰会。所有这些务实行动,有助于中国占领道德制高地推动经济全球化,而不是一些国家发起贸易争端,搞安全全球化,或者军事全球化,这是非常好的。
三是促进中美贸易进一步凝聚企业界力量。中美贸易包括半导体芯片的脱钩等最新政策,实施到什么程度还很难说。美国要把所有国家半导体公司生财之路断掉,我觉得企业界是不会答应的,就算当年中美贸易战最艰难的时候特朗普政府也有很多例外,很多豁免。我想芯片方面,我们还可以争取更多企业界、其他国家包括像韩国都可以争取合作,应该还是有些空间。另外,中美贸易我们期待美国贸易官员可以来或者我们去,能够取消贸易关税。原来拜登曾经说过,一直说想找时机取消。我觉得现在时机就很成熟。
四是以中国智慧和方案化解俄乌冲突。中国不主张也不愿意看到核武器的使用,使不得打不得,我觉得这是非常好的高的姿态,中国历来就不主张使用核武器。我们再次重申,展现了大国担当和历史责任,同时也是很高的道德高地,同时也可缓和很多欧美国家对中国的误解,我觉得这是一个非常好的方向。习近平主席多次强调,我们可以劝和促谈。我觉得甚至可以主张或者建议在联合国安理会框架下召开“七方会谈”。就是联合国常任理事国的五个国家,加上欧盟,加上乌克兰开展一个七方会谈来讨论俄乌的危机,这样中方可以发挥更加积极的作用。
五是我们可以更多推动中美人文交流。现在两国关系可能见到底部,我们的人文交流要加大。按照美国国务院最近的公布,中国留学生在美国仍然是最大群体,29万多将近30万人。虽然由于疫情,或者其他原因我们去年人数比印度有所减少,但是目前在美国仍然是最大群体。我们也可以欢迎更多美国学生到中国来,疫情适当控制以后我们也可以开放旅游。欧美航班现在应接不暇。中国在疫情前有一亿五千万人出境游,这个巨大软实力和巨大购买力会受到欢迎,包括这次亚太会泰国提出互联互通,加大力度恢复人文交流,包括我们智库6、7月份也出去访问一个月,在美国搞了三十场活动,感觉中美之间有巨大对话交流空间。
六是抓住战略新契机推进中美务实合作。我注意到王毅外长曾经说过,就是说我们“一带一路”了也可以跟美国B3W合作。拜登也提出要搞基础设施重振计划,包括七国集团也有此诉求,我们为什么不可以促进合作?美国在主导世行,我们在主导亚投行,日本在主导亚洲开发银行,为什么所有开发银行不可以结合起来为第三世界,为发展中国家做一些事?拿出一部分来可以跟“一带一路”跟这个B3W结合起来。甚至可以考虑把亚洲基础设施投资银行升格成世界基础设施投资银行。
讨论几个热点问题,首先说一下台湾问题。台湾问题实际上我们都知道是热点问题,而且各国都非常大的担心,这次G20中美元首会晤谈到这个问题,而且我也注意到,拜登总统专门在事后晚上十点还举办记者招待会。他回答了四个问题,其中一个是台湾问题,他说,他通过会谈没有觉得中国大陆即将武力收复台湾,我觉得这就释放巨大信号,因为很多企业都在俄乌危机之后撤出俄罗斯,如果台海冲突,怎么撤出大陆,都在做他们B方案,拜登这一番讲话,对于这些企业起了定心丸作用。当然我们主张和平统一,但是如果台湾当局如果执意搞“台独”或者受到外来干涉制造分裂,我们不放弃使用武力,这个立场是一贯的。但是台海和平稳定对于中国和世界和平发展都至关重要。我觉得我们可以更多在经济上加强和台湾的往来。我注意到我国政府最近也宣布在厦门“小三通”可以开通,我觉得非常好,可以继续加大。很多年前,我们有几百万人每年去台湾旅游。我觉得包括现在有200万台湾人在大陆经商工作,这个人文往来,经济往来,自然而然经济融合就会逐步形成,这样一来我们中国人的事我们自己决定,实现和平统一,我们不放弃使用武力,但是我们通过推动经济融合促进和平统一是一个非常好的方向。
第二,我们大力推进“一带一路”,大力推进经济全球化。最近加入了一系列像RCEP,还要争取加入CPTPP。甚至加入DEPA,我甚至觉得IPEF如果说跟经济有关,为什么不邀请中国加入?我们可以申请加入,我们要占领这种道德制高地,凡是跟经济有关的区域组织我们都可以考虑加入,然后来化解你对我的误解甚至威胁,就像我们加入CPTPP一样。当时感觉是针对中国,但是我们反过来加入,我们就掌握了主动。
第三,中美经贸、商务、经济往来确实是我们压舱石,但是通过我们这些年的实践,包括最近出访,感觉人文交流仍然是非常重要的压舱石,并不亚于经贸交流。我们应该更多加强中美全方位往来,包括经济、投资、贸易,如果这方面受到阻碍,我们可以加大人文、留学生、旅游、文化、艺术、智库、二轨等等各个方面交流。我相信,中美之间处在调整时期。这个过程只要我们保持战略定力,不断做好自己的事,不断把我们的国力和经济实力加强,同时为世界提供更多公共产品,我相信国际上更多国家会看到中国良性的推动力对全球治理的贡献,逐步化解美国对我们的污名化,通过我们的实力,我们的软实力和亲和力,塑造可亲可敬可爱的中国形象,通过未来我们的努力,通过中美两国人民和世界各国人民努力,我们一定会维护好一个持久和平繁荣的世界,并推进21世纪的全球化。
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