构建具有特色优势的现代化产业体系，不仅是重塑东北产业竞争新优势的关键路径，更是实现东北全面振兴的必由之路。东北地区产业转型必须坚持向新而行，推进产业高端化、智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。重塑东北地区产业竞争新优势必须坚持向新而行，把握新一轮科技革命和产业变革的演进方向。聚焦区域产业结构单一、传统行业竞争优势衰退、技术创新能力不足等问题，东北地区要立足资源禀赋优势与维护国家“五大安全”的战略定位，找准比较优势、明确劣势短板、精准整合资源；调整经济结构，让传统优势产业和特色产业焕发活力，让战略性新兴产业和未来产业蓬勃发展，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍，积极融入全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一、提升产业科技创新能力，培育壮大新质生产力
以科技创新引领产业创新，是激活东北老工业基地产业发展新动能、实现东北振兴的新突破口。东北地区拥有发展新质生产力所需的产业基础、科教资源、生态禀赋等优势条件，但由于产业结构单一、人才流失等因素，战略性新兴产业、未来产业布局明显落后于国内其他地区。2022年，东北地区在集成电路、移动通信手持机、信息技术服务、软件业务等战略性新兴产业的产品产量或营业收入占全国比重分别仅为0.35%、0.01%、1.60%、2.44%。同时，由于体制机制障碍，科研成果难以转化为本地的新质生产力，科教优势、人才资源未能有效转化为产业技术优势。
提升产业科技创新能力、培育壮大新质生产力，一是要敢于“换道超车”，前瞻布局未来产业新赛道。抓住新一轮产业革命机遇，围绕装备制造业、原材料等工业基础优势，加快布局智能制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，前瞻布局人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等未来产业。二是打造有利于新质生产力发展的体制机制和政策环境。加强原创性、颠覆性技术研发和产业化的投入支持，创新科创投融资体制，改革营商环境，围绕国家战略和区域转型需求，组织科研机构开展联合攻关、“揭榜挂帅”，突破关键核心技术。三是打造新型劳动者队伍，完善人才培育与引育机制。出台具有竞争力的人才激励和引进政策，引进创新型团队、战略性科技领军人才，改革科研成果转化分配机制和人才福利政策，真正做到尊重人才、留住人才。
二、重塑传统产业竞争优势，摆脱价值链低端锁定
东北老工业基地曾在新中国工业史上书写辉煌，在装备制造业、原材料、石化、冶金等领域具有深厚积淀。然而，受市场需求萎缩、设备老化、技术落后以及资源型发展路径依赖等因素影响，传统优势产业竞争力大幅下降。2004年，东北地区粗钢、汽车和金属切削机床产量占全国比重分别为11.50%、17.99%和20.61%；到2022年，这些比重已分别下降至9.60%、11.07%和6.28%。传统产业目前存在“大而不强”“全而不精”、产业附加值较低等问题，推动其向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，是巩固竞争优势的关键方向。
一是高端化。聚焦“高精尖”目标，加快技术、设备和工艺标准转型升级，推动产业基础高级化，由价值链低端向中高端延伸。同时加强品牌化和标准化建设，打造一批特色鲜明、质量稳定、市场占有率高的品牌产品和企业。二是智能化。推动传统产业数智蝶变，应用互联网、大数据、人工智能等数字技术，对传统产业进行全方位、全链条、系统化的改造升级。三是绿色化。推广高科技含量、低资源能耗、低污染排放的绿色生产方式和低碳循环经济模式，推进产业链供应链绿色技术与管理模式应用。四是融合化。打破制造业与服务业之间的藩篱，推进产业耦合发展，促进传统制造业与现代服务业，特别是高技术生产性服务业的深度融合，推广多样化的制造业服务模式。
三、立足区域资源禀赋优势，塑造产业发展新动能
构建具有东北特色优势的现代化产业体系，必须立足区域资源禀赋、国家战略布局和资源型城市转型需求，精准发力，塑造发展新动能。一是立足资源禀赋，推动文体旅深度融合发展。东北地区应充分利用丰富的文旅资源，发展特色冰雪经济、康养产业，打造高品质文旅产品品牌和高附加值业务。同时，通过“直播+文旅”“AI+文旅”“AR/VR+文旅”等数字技术赋能，更好地推介特色文旅资源，丰富消费体验。充分发挥第一产业资源优势，打造生态绿色食品品牌，延伸产业链。重点依托长春、白山、通化、延边等地，以人参、梅花鹿、矿泉水、食用菌等长白山特色资源开发为重点，推动资源高值化利用；依托哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、佳木斯，加大非转基因低温高蛋白食用豆粕制造高品质食品或食品添加剂的技术应用和产品转化力度，推进生物发酵所需高端高效酶制剂、菌剂的联合技术攻关，拓展高附加值小品种氨基酸产品，加强高端乳品制造。推动北大荒集团开放大农业应用场景，培育智能农机龙头企业，服务绿色食品产业发展。依托“黑土优品”品牌，推动创建具有资源特色、地域特色的推荐标准体系。二是立足国家战略布局，谋划产业定位。从维护国家能源安全、推动资源型城市转型的视角，将东北建设成为国家重要的清洁能源生产基地，将资源枯竭型城市改造为新能源、新材料产业基地，加快风电、光伏、核电、氢能源、储能产业发展，并围绕清洁能源构建完整的新能源装备制造产业链，提升产业上下游配套能力，发挥协同集群效应，提升产业链供应链安全水平与竞争优势。三是依托原有产业基础，优化“链群带”区域制造业发展格局。重点发展长春、沈阳等新能源汽车产业链，沈阳、哈尔滨等航空航天装备产业链，大连船舶海工装备、绿色化工产业链，长春轨道交通装备产业链，长春、沈阳、哈尔滨、通化等生物医药产业链，哈尔滨、长春绿色食品产业链，以及沈阳机器人及智能制造产业集群，大连、葫芦岛核电装备产业集群，吉林、四平、松原绿色化工产业集群，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔电力装备产业集群，赤峰、锡林浩特锂电新能源产业集群等。
东北振兴事关国家发展大局。站在新的历史起点上，东北地区必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。（作者：和军，辽宁大学经济学院副院长、新疆工程学院经济管理学院院长）
免责声明：本文仅代表作者观点。
中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。
