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长江经济带生态产品价值实现的探索与展望

2026-02-03 10:59:14 中宏网
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  2016年1月,长江经济带建设迎来十周年。十年耕耘,十年蝶变,长江经济带优良水质比例从67%提升至96.5%,地区生产总值翻了一番多、占全国比重达47.3%,绘就了人与自然和谐共生的生动发展画卷。生态产品价值实现作为破解“绿水青山”向“金山银山”转化的关键抓手,十年来,长江经济带沿线城市立足资源禀赋,在生态价值核算、制度建设、市场化路径探索等方面大胆创新、先行先试,走出了一条具有区域特色的生态高水平保护与生态产品价值高水平转化之路。

  精准度量是生态产品价值实现的基础,沿线城市率先突破生态产品总值(GEP)核算瓶颈,破解生态产品“度量难”问题,让无形生态资产变为可量化的价值坐标。作为全国首个生态产品价值实现机制试点,浙江丽水率先发布《生态产品价值核算指南》,构建起涵盖生态物质产品、调节服务、文化服务三大类的核算体系,实现市、县多级GEP全覆盖核算。

  沿江西部城市同步发力,宜宾市的探索具有鲜明地域特色和实践价值。作为长江首城、四川省生态优先绿色低碳发展先行区,宜宾市将GEP核算作为摸清生态家底、推动价值转化的基础性工作,历经近三年探索,形成了一套可操作、可参考的实践成果。在技术方法上,宜宾在国家规范基础上,拓展生态产品核算清单,建立参数动态本地化校准机制,提升核算精度;在制度建设上,建立多部门协同、市县区联动的责任分工机制,创新实施GEP“下算一级”制度,推进核算工作专业化、常态化。2023年、2024年宜宾市GEP持续稳定增长,与经济增长实现协同并进。

  制度保障是生态产品价值实现的根基,沿线城市着力构建系统完备的GEP核算应用制度体系。浙江丽水将GEP核算结果纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核体系,建立“GDP与GEP双核算、双考核、双提升”机制,倒逼发展方式转变,其成果已应用于发展规划、项目审批、政绩考核等领域,基于精准化核算助力生态治理效能提升。宜宾市同步完善制度保障,将GEP核算成果融入地方发展战略,明确部门职责、健全质量管控、探索成果应用,核算结果将应用于生态补偿、政绩考核和产业布局,为当地绿色发展提供科学指引。

  市场化运作是生态产品价值实现的关键路径,沿线城市立足资源禀赋,创新探索多元化市场化路径,使生态产品真正“变现增值”。宜宾市立足自身生态资源优势,推动生态产品价值向产业价值转化,依托丰富的林业和竹业资源,发展集种植、加工、文旅于一体的竹产业;立足优良水体和湿地资源,打造长江生态文旅精品线路,带动群众就业增收;依托本地生态环境优势,培育了包括五粮液在内的知名白酒品牌,在生态价值实现中彰显独特引领作用;依托清洁水电、太阳能等资源,发展绿色能源产业,实现生态保护与产业发展双向赋能。

  其他沿线城市同样亮点突出。浙江丽水整合优质农业主体,创建“丽水山耕”生态产品区域公用品牌,累计实现销售额超300亿元;江西抚州创新“古屋贷”金融产品,以古村落建筑为抵押物发放贷款,推动文化生态产品价值实现。此外,安徽黄山等地推进林业碳汇项目开发,推动生态产品进入碳市场交易,拓宽价值实现渠道。

  十年探索,成效斐然。十年来,长江经济带沿线城市通过生态核算、制度建设、市场化路径的持续探索,不仅推动生态环境质量持续改善,长江干流连续6年保持Ⅱ类水质,江豚等旗舰物种数量稳步增加,更实现了生态保护与经济发展的协同共赢。沿线城市GEP总量稳步提升,形成了一批可复制、可推广的经验做法,为全国生态产品价值实现提供了“长江样本”。生态产品价值实现带动沿线群众收入持续增长,凝聚起全社会共同参与生态保护的强大合力。

  站在长江经济带发展十周年的新起点,面向未来,生态产品价值实现的探索之路仍需持续发力、久久为功。展望未来,沿线城市应聚焦重点、补齐短板,进一步完善生态价值测算体系,推动建立全国统一、低成本、分类核算的标准体系;深化制度创新,完善跨区域协同、生态补偿等机制;创新市场化路径,拓展碳汇交易等新型路径,持续放大标杆城市示范效应。同时,加大政策引导力度,推动全社会形成“尊重自然、保护生态、价值共生”的良好氛围。在各方共同努力下,长江经济带将持续深化生态产品价值实现探索,让长江母亲河永葆生机活力,为我国生态文明建设和区域协调发展作出更大贡献。(作者:马本,中国人民大学长江经济带研究院研究员、中国人民大学生态产品价值实现研究中心主任)

编辑:王镜榕
审核:王怡然

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