随着全球化向区域化演变,区域国别学作为一门跨学科的研究领域,正在成为国家战略研究的重要支柱。然而,在区域国别学的研究体系中,法治研究长期处于薄弱环节,这不仅制约了学科体系的完善,也在一定程度上影响了我国涉外法治建设的深入推进。根据国家社会科学基金的统计数据,2020-2022年,区域国别学领域的研究课题中,法治相关研究仅占比8.3%,远低于经济学(23.4%)和政治学(18.7%)领域。这一现状凸显了区域国别法研究的短板。因此,推动区域国别法治研究的发展,不仅是完善区域国别学科体系的需要,更是服务于国家战略的重要举措。
一、加强区域国别法研究的必要性和重要意义
区域国别学研究对法治研究的关注相对不足。区域国别学是一门交叉性强、综合性高的学科,主要关注特定区域或国家的政治、经济、文化、社会等多维度问题。然而,目前区域国别学研究过分集中于政治和经济领域,而对法治研究的关注相对不足。以“一带一路”沿线国家为例,截至2023年,已有150多项区域国别研究项目,但其中涉及法治合作的研究项目仅占比5%。这种研究失衡不仅导致了区域国别学科体系的不完整,也在一定程度上影响了我国对外交往的法治保障。
区域国别法研究存在自身短板。一是研究深度不足:现有研究多停留在表面层面,缺乏对区域国家法治体系的深入分析。例如,中东欧国家的法治研究中,仅有10%的研究涉及其法律体系与我国法律的互通互认问题。二是研究方法单一:以定性研究为主,定量研究和实证分析较少。根据中国社会科学期刊数据库的统计,2020-2023年,区域国别法领域的定量研究论文仅占比2.1%。三是研究范畴狭窄:更多关注于单一国家的法治现状,而忽视了区域法治规则的互动与协调。例如,东盟区域法治合作的研究中,仅有5%的研究涉及多国联合法治机制。
笔者认为,一方面区域国别学科体系系统性不强:区域国别学的学科体系尚未形成系统化的理论框架,法治研究的分支学科化程度较低。另一方面区域国别学研究资源有限:区域国别法研究需要跨学科、跨区域的协作,但目前资源整合不足。例如,区域国别法研究的经费占区域国别学总经费的比例不足10%。再一方面研究内容上政策导向偏重:研究更多服务于即时政策需求,而非长期学术积累。以中日韩自由贸易区法治研究为例,90%的研究是针对具体政策问题的短期研究。
二、推进区域国别法学科建设的若干建议
加强学科体系建设与人才培养。区域国别法学科建设的首要任务是完善其理论体系与学科框架。当前区域国别法研究多处于碎片化状态,缺乏系统化的理论支撑。为此,应着手构建区域国别法的核心理论框架,明确其研究对象、方法论和学科边界。具体而言,可以从以下几个方面入手:首先,围绕区域法治的基本理论问题进行深入探讨,包括区域法治的内涵、功能、类型及其与国家法治的关系;其次,建立区域法治的评价体系,通过构建“区域法治指数”等工具,客观衡量区域国家法治水平;最后,推动区域国别法与其他学科的交叉融合,如与政治学、经济学、社会学等学科相结合,形成综合性的研究范式。
强化研究方法创新与实践应用。区域国别法研究的科学化和现代化离不开研究方法的创新。当前区域国别法研究多采用定性研究方法,定量研究和实证分析相对不足。为此,应大力推广实证研究方法,通过数据分析、案例研究等方式,提升研究的科学性和可操作性。例如,可以利用大数据技术分析“一带一路”沿线国家的法治数据,研究法治与经济社会发展的关系,此外,比较法学方法也是重要手段,通过对比不同区域国家的法治体系,总结其经验与教训,为区域法治合作提供参考。
与研究方法创新相辅相成的是实践应用的深化。区域国别法研究应密切结合区域法治合作的实际需求,服务于国家战略。例如,应围绕“一带一路”建设中的法治合作问题,开展实践性研究;研究区域跨境贸易中的法治问题;探讨区域投资争端解决机制的完善路径。通过实践应用,区域国别法研究可以为政策制定提供有力的智库支持,推动涉外法治建设迈向更高水平。
深化国际合作与政策支持。区域国别法研究的发展离不开国际合作与政策支持。首先,应积极推动区域法治研究网络的建立,与区域国家的学术机构和研究机构合作,共享研究资源和数据。例如,可以与东盟国家共同设立“区域法治研究联盟”,开展联合研究项目,此外,应推动区域法治对话平台的建设,通过定期举办区域法治论坛,促进法治经验的交流与共享。其次,加强政策支持是区域国别法研究发展的重要保障。建议制定专项研究计划,如设立“区域国别法治研究专项基金”;加大资金投入,确保区域国别法研究有充足的资源支持。政策制定者应加强区域国别法研究与政策的衔接,为“一带一路”建设和中国特色大国外交提供法治合作的智库支持。(作者:孙祁,上海社会科学院俄罗斯中亚研究中心执行主任)
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