党的十八大以来，习近平总书记10多次踏上东北大地，3次围绕东北振兴召开座谈会。2025年春节前夕，习近平总书记赴辽宁看望慰问基层干部群众，希望辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。2025年2月8日，习近平总书记在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，吉林要深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，坚持把发展立足点放在高质量发展上，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革开放，抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干，在中国式现代化建设中展现更大作为。笔者认为，这些最新讲话是在新时代东北振兴的关键节点上，为深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署注入了强大的精神动力与实践指导，明确了未来发展的关键着力点。

　　一、进一步全面深化改革开放

　　体制机制改革是东北振兴的关键举措。习近平总书记强调“进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要”。需以系统思维瞄准制约新发展格局的堵点卡点与民生痛点，从体制机制改革破题，向国企民企协同发力，以一流营商环境筑基，构建高质量发展新生态。体制机制改革需深化要素市场化配置改革，破除行政壁垒，推动土地、劳动力、资本等要素市场化配置，深化“放管服”改革，精简审批流程，降低制度性交易成本，激活市场内生动力，同步强化政策衔接与执行效能，构建高效协同的治理体系。国有企业改革需聚焦混合所有制改革与资本布局优化。壮大民营经济，降低市场准入门槛，完善融资担保体系，扎实推动国有企业与民营企业相互促进、协同发展。依托辽宁自贸试验区、中俄合作示范区等平台，进一步深化东北亚区域合作，促进装备制造业、旅游业、农业等领域深度合作。

　　二、把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命

　　安全屏障是东北振兴的战略基石。东北地区作为国家粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全、国防安全的重要承载区，需强化底线思维与全局意识，促进经济发展与安全保障的良性互动，实现高质量发展与高水平安全动态平衡。维护粮食安全需严守耕地红线，推进黑土地保护与高标准农田建设，向现代化大农业发展迈进。维护生态安全需加强大小兴安岭、长白山等水源涵养区保护，实施山水林田湖草沙系统治理，加快绿色低碳转型步伐。维护能源安全需进一步优化能源结构，统筹发展风能、氢能、抽水蓄能等，加快清洁能源基地建设。维护产业安全需做大做强优势产业集群，完善产业配套体系，提升产业链竞争力，进一步建设关键产业备份基地。维护国防安全需加强边境地区基础设施与应急体系建设，统筹军民融合发展。

　　三、加快推进科技创新与产业升级

　　科技创新是东北振兴的第一动力。需聚焦国家重大战略需求，围绕装备制造、新材料、现代农业等领域，集中力量突破“卡脖子”技术。强化基础研究与技术转化衔接，构建“基础研究-技术突破-产业应用”的创新生态。通过政策引导与资源整合，推动科研院所、高校与企业形成联合攻关机制，推动产学研深度融合，加速科技成果产业化进程。结合老工业基地的禀赋优势，构建多元支撑的产业格局。加快传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，推动汽车、装备制造等优势产业向高端化迈进，壮大新能源、生物医药等战略性新兴产业促进创新驱动发展，前瞻性布局氢能、储能、量子通信等未来产业，抢占技术制高点。充分开发、利用冰雪资源等东北独特的资源优势，加快新旧动能转换，形成具有东北特色的现代化产业体系。

　　四、以高质量党建引领高质量发展

　　加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。需健全省、市、县三级联动机制，压实各级党委主体责任，加强党对东北振兴工作的全面领导，确保党中央决策部署在东北落地生根。我们要加强基层党组织建设，推动党建与乡村振兴、基层治理深度融合，打造服务群众、引领发展的“红色堡垒”，为东北振兴提供坚实的组织保障。构建良好政治生态，坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，重点整治不作为、乱作为问题，为东北振兴提供纪律保障。完善干部容错纠错机制，鼓励担当作为，选拔懂产业、善治理的干部充实关键岗位，培养造就一支忠诚干净担当的高素质复合型干部队伍，为东北振兴提供人才保障。（作者：何地，辽宁大学国民经济研究院特聘研究员）

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