9月5日，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表主旨讲话并宣布，“将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。”“中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，树立高质量共建‘一带一路’的标杆，共同打造落实全球发展倡议的样板。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，完善推进高质量共建“一带一路”机制，这为新形势下推动共建“一带一路”向更高水平迈进指明了方向，高质量共建“一带一路”作为中非合作的重要部分，必将助力全球南方现代化进程。

中非共建“一带一路”蓬勃发展结硕果

　　2013年3月，习近平就任国家主席后首次出访就来到非洲。11年来，习近平主席5次出访非洲，多次出席中非合作论坛峰会等双方重要活动，中非共建“一带一路”取得了累累硕果。

　　一是政策沟通不断深化。在中非领导人的引领下，中非双方将“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接，推动中非全面战略合作伙伴关系快速发展，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。二是设施联通不断完善。在过去的几个世纪里，为了掠夺非洲的矿产资源，殖民列强仅在当地铺设了通往海外港口的运输专线，非洲大陆内部互联互通基础设施极其薄弱。共建“一带一路”11年来，在中国资金、技术支持下，非洲各国基础设施建设互联互通不断提升。11年间，共有超过1万公里标准轨距铁路、10万公里公路、100个新建或改建的港口以及一大批学校和医院投入运营。埃塞俄比亚的斯亚贝巴—吉布提铁路，肯尼亚的蒙巴萨—内罗毕铁路，尼日利亚的阿布贾—卡杜纳铁路让非洲大陆实现互联互通。三是贸易畅通不断扩容。11年来，中国一直保持非洲最大贸易伙伴地位，中非贸易规模屡创新高。2023年，中非贸易额达2821亿美元，连续第二年刷新历史峰值，中国与近半数非洲国家贸易额同比增幅超过两位数，中非间贸易显示出强劲韧性与充足活力。截至2023年年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，是非洲最主要的外资来源国之一。过去3年，中国企业为当地创造超过110万个就业岗位，投资建设的经贸合作区覆盖农业、加工制造、商贸物流等行业，吸引超过千家企业入区，为当地纳税增收、出口创汇作出了重要贡献。四是资金融通不断升级。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会，中非提出了包括金融合作在内的“十大合作计划”。中非金融合作从一开始就是围绕基础设施建设、贸易畅通、制造业提振等实体板块的推进有序展开的。自成立以来，中非发展基金积极支持中非经贸合作，重点投资了一批农业、基础设施、资源开发等项目，有力促进了中国企业对非投资，为所在国基础设施建设、技术进步、出口创汇和增加就业发挥了重要作用。五是民心相通不断深入。11年来，中非在文化、艺术、媒体、智库、教育、青年妇女等方面密切交往。中国在多个非洲国家建立了研究和发展中心，特别面向农业和医药领域。借助“健康丝绸之路”，中国助力非洲国家提升了疫苗生产能力。通过加强交流、提供援助、分享社会发展经验，帮助非洲国家提高社会综合发展水平，为非洲经济发展创造内生动力。

树立高质量共建“一带一路”的标杆

　　中非共建“一带一路”蓬勃发展结硕果，中非合作论坛2024年北京峰会为中非高质量共建“一带一路”擘画宏伟蓝图。未来，中非共建“一带一路”围绕“高标准惠民生可持续”的原则，强化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，助力非洲现代化进程，树立高质量共建“一带一路”标杆，开启新的“金色十年”新征程。

　　以“产业链合作伙伴行动”持续提升工业化水平。加大中非传统制造业合作力度，通过继续增加“鲁班工坊”培训更多工业领域产业工人，解决非洲年轻人口技能和就业问题。聚焦数字、绿色、航天航空等新兴产业，通过共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，有力推动非洲工业化实现“数字转型”。

　　以“兴农惠民伙伴行动”持续提升农业现代化水平。通过提供紧急粮食援助解决非洲部分国家迫在眉睫的粮食危机。通过建设农业标准化示范区、中非农业科技创新联盟、农业“小而美”民生项目、派遣农业专家等，帮助非洲国家提升农业现代化水平。

　　以“互联互通伙伴行动”持续筑牢非洲现代化发展根基。通过实施更高水平的基础设施联通项目，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。以铁路、港口、机场、管网等传统基建为依托，下决心淘汰一批安全风险高、生态成本高和不可持续的项目，更加聚焦新基建项目，形成“陆海天网”四位一体全方位、立体式互联互通新格局。

　　以“贸易繁荣伙伴行动”持续提升非洲人民幸福感。通过单方面扩大市场开放，对包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，加快建设“丝路电商”，进一步扩大非洲农产品准入，分享中国超大市场优势，让非洲企业从中国市场获得了实实在在的收益，让非洲人民从中国高水平开放中提升幸福感获得感。（作者：万喆，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学一带一路学院研究员）

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