中共中央总书记、国家主席习近平于12月12日至13日对越南进行国事访问，中越双方宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，开启了中越两党两国关系发展新阶段。中越双方同意进一步深化共建“一带一路”合作，签署《中华人民共和国政府与越南社会主义共和国政府推进共建“一带一路”倡议与“两廊一圈”框架对接的合作规划》，为未来十年双方深入推进共建“一带一路”合作提供了总体指导。面向未来，在习近平主席“高质量共建‘一带一路’的八项行动”推动下，中越将不断拓宽新领域合作，开启共建“一带一路”新的金色十年。

十年历程：中越共建“一带一路”累累硕果

　　中越是山水相连、唇齿相依的好邻居、好朋友，是志同道合、命运与共的好同志、好伙伴，地理上的优势和共同的发展道路让中越共建“一带一路”天然伙伴关系。回顾十年，中越两国在共建“一带一路”倡议引领下，不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，取得了实打实、沉甸甸的硕果。

　　政策沟通不断加强。十年来，在中越两国领导人的引领下，中越两党两国从战略高度就扩大深化共建“一带一路”各领域务实合作保持经常性沟通。2017年，习近平对越南进行国事访问时，两党两国领导人共同见证了共建“一带一路”和“两廊一圈”合作备忘录的签署，中越共建“一带一路”进入快车道。两党两国高层交往频繁，从推动宏观大方向对接，细化到推动框架下的产能和基础设施对接，再逐步落实到商签对接合作备忘录，展示出对共建“一带一路”的决心。中越两党两国建立了双边合作指导委员会等高级别、跨部门协调对接机制和各部门对口合作机制，推动各领域务实合作落实落地。

　　设施联通不断完善。十年来，两国陆、海、空、网等基础设施互联互通日趋完善，铁路、公路建设和互联互通加快规划推进。在交通方面，中越双方不断提升公路和铁路交通运输的互联互通水平，为越南的现代化发展奠定了坚实的基础。使用中国装备、中国技术、中国标准，由中铁六局承建的河内轻轨2号线自2021年11月投入运营以来，受到河内市民热烈欢迎，有力推动越南国内首都经济的发展。广州、青岛、兰州、苏州、义乌、莆田、郑州、石家庄等地均已开通经国铁凭祥口岸至越南河内的跨境班列，中越国际班列南向已通达越南平阳省。电力联通方面，两国电力企业互联互通进一步提升，跨国供电网点亮越北百姓的生活。中企在越最大的投资项目永新燃煤电厂一期项目，极大地缓解了越南南部电力紧缺的局面。口岸便利方面，2022年随着RCEP实施，中越通关更为便利，跨境班列开行265列，累计运送进口货物24.81万吨、出口货物47.66万吨。中越双方不断升格开放边境口岸，2023年9月双方宣布启动广西凭祥友谊关智慧口岸建设，成为中越首个跨境智慧口岸项目。

　　贸易畅通不断升级。十年来，中国企业利用“一带一路”国际合作平台，加大对越南的投资力度，投资涵盖能源、基建、加工制造、电子商务等领域，推动两国经贸合作的深入发展。在世纪疫情和全球经济复苏乏力的背景下，中越两国经贸合作“逆势上扬”，共同维护了全球产业链供应链稳定。中国已连续多年位居越南第一大贸易伙伴，越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴国、全球第四大贸易伙伴国。中越双边贸易额连续两年突破2000亿美元。2023年前11个月，中越进出口1.45万亿元人民币，同比增长3.6%，中越贸易占中国与东盟贸易的25%，农产品进出口规模持续扩大，中国进口越南农产品446.2亿元，增长20.3%。

　　资金融通不断扩容。十年来，中越两国金融合作稳步推进，2015年4月，两国宣布正式成立基础设施合作工作组和金融与货币合作工作组，中方金融机构积极支持中国企业在越投资和承建大型项目。两国央行保持密切沟通合作，积极探讨扩大本币贸易结算。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、澜湄合作专项基金、中国-东盟投资合作基金等在越南的重大项目建设中发挥作用。此外，中越电子银行、手机银行的跨境结算新业态为中越跨境电商飞速发展提供了有力支撑。

　　民心相通不断深化。十年来，中越两国人民在共建“一带一路”平台下不断加深对彼此的理解，将两党两国“同志加兄弟”的深厚情谊不断传承延续下去。两国深化治党治国经验交流，中国通过“一带一路”建设平台，与越南交流减贫经验，提供中国减贫方案作为借鉴，推动共同消除贫困。中国加强与越南的农业技术合作，为越南成为世界第二大大米出口国发挥了重要作用。在旅游方面，新冠疫情暴发前，中越人员往来超过1000万人次，2019年赴越中国游客达580万人。2023年，中越两国人员往来持续恢复，前10个月中国赴越游客超过130万人次。越南多所大学都开设了汉语言文学专业，中文已经成为越南高考文科类考生喜欢填报的专业之一。2021-2022学年，有2.7万名越南学生在华学习。

金色十年：中越共建“一带一路”培养新增长点

　　十年历程，中越共建“一带一路”从“大写意”到“工笔画”，进入高质量发展阶段。未来十年，中越共建“一带一路”将顺应世界经济、技术、产业、社会发展普遍规律和时代大势，以习近平主席“高质量共建‘一带一路’的八项行动”为引领，积极落实《中华人民共和国政府与越南社会主义共和国政府推进共建“一带一路”倡议与“两廊一圈”框架对接的合作规划》，推进绿色、数字、创新、健康等新领域合作，培育合作新增长点，以中国式现代化为越南现代化提供支持，为中越共建“一带一路”开启新的金色十年。

　　以“绿色丝绸之路”提升中越共建“一带一路”可持续发展。越南政府高度重视绿色经济，推出《2021-2030年阶段、展望至2050年国家绿色增长战略》政策，鼓励企业加快绿色转型，支持可再生能源和新能源开发利用，积极开展绿色低碳增长国际合作。中国与越南签署了电力与可再生能源合作谅解备忘录，正式与东盟建立“一带一路”绿色发展伙伴关系。中国在新能源汽车、光伏产业等方面具有先发优势和技术优势，未来十年，中越将以生态优先、绿色发展为导向，共同推动中越共建“绿色丝绸之路”，共谋绿色发展。

　　以“数字丝绸之路”推动中越共建“一带一路”高水平发展。越南人口结构年轻，网络消费活跃，已成为东南亚第二大电商市场，数字经济发展潜力巨大。越南政府已将数字经济、数字政府和数字社会作为建设数字化国家的三大支柱，推出《到2025年和远期展望至2030年财政部数字化转型计划》。有研究报告预测，到2030年，数字经济可为越南带来740亿美元的收入。中国在数字经济方面具有技术、规模、产业优势，中越在数字基础设施合作方面空间巨大，中越双方在未来发挥电子商务合作工作组作用，推动优势互补，一方面可以帮助越南提升数字经济水平，另一方面可以通过“丝路电商”推动越南农产品更便利进口中国，共享中国超大市场机遇。

　　以“创新丝绸之路”推动中越共建“一带一路”跨越式发展。越南高度重视科技创新，推出《至2030年创新与科技发展战略》，以科技创新带动加工制造业为重点，朝着现代化方向调整经济结构，将越南打造成为现代化工业国家。中国在科技领域反对建立“小院高墙”，致力于加强与“一带一路”国家政府间、科技界、产业界的交流互动。未来十年，中国将不断深化和扩大与越南“一带一路”科技创新行动计划合作，通过面向东盟的跨国技术转移平台让创新成果更多惠及越南。与越南在共建“创新丝绸之路”方面可加快推进信息和通信领域高新技术合作、能源转型科技合作、预防自然灾害和应对气候变化的技术合作、现代农业科技合作，助推服务越南产业升级。（作者：万喆，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学一带一路学院研究员）

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