中宏网北京6月25日电 6月25日,中国人民大学中国宏观经济论坛(CMF)季度论坛(2023年中期)在京举行,会上,CMF中国宏观经济分析与预测报告(2023年中期)发布。报告预计,上半年实际GDP增长区间为6.0%-6.7%,基准数值预测为6.2%,为实现全年预期目标打下坚实基础。
报告执笔人之一,中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘晓光表示,上半年,在前期积压需求释放、政策性力量支撑和低基数效应的共同作用下,中国宏观经济恢复性增长态势明显,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到不同程度的缓解,呈现出“触底反弹”的运行特征。下半年,中国宏观经济将开启经济复苏的第二阶段,全社会资产负债表有望得到初步修复,从而为恢复性增长迈向扩张性增长奠定良好基础。考虑到经济恢复进程和低基数效应,预计全年GDP增速为5.2%-6.1%,基准数值预测为5.7%。从三大需求来看,预计2023年消费增长8%,投资增长4.5%,出口下降4.9%,但净出口增长1.8%,消费成为拉动短期经济增长的主要动力。
报告认为,当前宏观经济的回暖向居民就业和收入状况的传导、向企业绩效状况的传导、向市场信心的传导还存在着明显的时滞和阻碍,“宏观热、微观冷”成为上半年中国经济另一突出特征。同时,下半年中国经济面临的六大短期风险点包括:宏观政策力度不足或提前回撤导致复苏进程中断的风险;房地产市场和汽车市场共振造成较大中短期下行压力的风险;地方政府融资平台债务压力上扬的结构性区域性风险;全球经济放缓导致中国出口增速再次回落风险;国际金融市场动荡引发中国资本市场波动风险;俄乌冲突导致国际对立产生强烈经济外溢效应。
报告建议,适度上调经济增长目标,并追加相匹配的政策举措,将“国内生产总值增长5%左右、城镇调查失业率5.5%左右”作为全年宏观调控的底线目标而非基准目标,以此确立下半年的宏观政策定位,促进宏观经济实现更充分复苏、微观基础得到更深度修复。实施更加积极的财政政策和宽松的货币政策,建议加大扩内需力度,特别是促消费和稳投资力度,实现向市场型深度复苏的顺利转换。关注局部区域财政收入崩塌的问题,特别是自然灾害高发期基层财政收入突变带来的各种民生问题。扩大财政平准基金的规模,设立过渡期基层财政救助体系,同时适度弱化财政收入的目标,防止地方政府通过加大税收征收力度和非税收等方式,变相增加市场主体的负担。
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