1月18日上午，国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦在瑞士苏黎世举行半天会谈。这是刘鹤与耶伦的第一次面对面会谈，也是三年来中美两国最高级别经济官员的第一次会晤，同时还是去年11月中美元首会晤后两国之间的最高级别接触。此前，两人先后三次进行视频通话。双方就加强宏观政策沟通协调，共同应对经济金融等领域挑战，深化宏观经济和金融领域合作以及可持续金融合作等有关问题达成了共识。中美开展经济金融合作，是双方在当前形势下的共同需要，符合两国和世界的共同利益。

　　经贸合作是中美关系的“压舱石”和“推进器”。尽管受疫情影响和美方干扰，中美之间在贸易方面尚未发生也不太可能发生“脱钩”。据中国海关总署统计，2022年全年，中美贸易额为5.05万亿元人民币，同比增长3.7%；按美元计算为7594.27亿美元，同比增长0.6%（受美元升值影响），均创历史新高。美国商务部的统计显示，2022年前11个月，中美商品贸易额为6394.99亿美元，全年贸易额、对华出口和自华进口都有望创历史新高或接近历史最高记录。这些数据充分表明，中美双边贸易具有强大的韧性和内在驱动力，美国单方面挑起、持续五年的贸易争端并未影响中美贸易整体规模的持续提升。

　　此次耶伦财长专程赶赴瑞士与刘鹤副总理会面，是落实中美元首2022年11月巴厘岛会晤重要共识的具体步骤。当前美国在经济金融层面面临多重严峻挑战。但是，美拜登政府不仅继续保留上届政府对华加征的高额关税，还不断强化打压中国龙头企业，对华大打科技战。这种做法不仅损害中国企业的正当权益，也影响美国企业的权益，对全球产业链供应链的稳定和世界经济恢复都造成冲击。对中国而言，当前经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。因此，中国也有与美国加强宏观政策沟通协调的愿望。在会见耶伦时，中方表达了对美国对华经贸和技术政策的关切，希望美方重视这些政策对双方的影响。在全球层面，应对气候变化、绿色低碳转型、经济滞胀、债务危机等挑战迫在眉睫。中美两国作为全球前两大经济体，在全球性挑战面前携手合作是世界各国的共同期盼，也符合两国的共同利益。正是在上述背景下，中美双方在达沃斯发出了深化宏观经济和金融领域合作的强有力信号。

　　自2010年中国超越日本成为世界第二大经济体之后，美国对华战略就开始持续发生重大转变。在特朗普政府时期，美国两党、战略界、智库对华战略调整和转向基本完成。拜登政府延续了对华遏制打压的战略，进一步固化了遏制中国的立场，并将中国的定位升级为“美国最重要的地缘政治挑战”，认为未来十年是遏制中国的关键期，如果美国不能抓住这决定性的十年就会彻底失去未来。如果美国不彻底改变看待中国的方式和遏制打压中国的做法，中美关系整体上很难回归合作共赢的健康轨道。这也是横亘在中美关系未来并考验中美领导人政治智慧的严重课题。

　　毋庸置疑，在诸多关键领域和全球事务上，中美双方是存在加强合作的共同愿望的，合作本身符合双方和全球的共同利益。中美关系的好坏取决于中美双方的共同努力。中方对于中美关系回归合作共赢的健康轨道抱有明确意愿和良好期盼，也一直在为此积极采取行动。（作者：张焕波，中国国际经济交流中心美欧研究部部长、博士后站主任；宁留甫，美欧研究部助理研究员）

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