2022年6月9日，日本在联合国大会上再次当选为联合国安理会非常任理事国。按照选举的有关规定，日本将从2023年1月1日开始，担任为期两年的联合国安理会非常任理事国。日本媒体把关注点放在这是日本战后第12次当选为联合国安理会非常任理事国，从而在联合国历史上创下了一个新高。
有人认为日本的“联合国外交”之所以能够成功，就在于它是一种改变形式的“金钱外交”，就是通过增加、准时缴纳联合国会费、积极参加联合国维和行动等来赢得联合国会员国的好感。在笔者看来，日本在战后能够12次当选为联合国安理会非常任理事国，是日本坚持多年不懈开展“联合国外交”的一种成果。
值得指出的是，再次成为联合国安理会非常任理事国，并不是日本在联合国追求的“终极目标”。几年前，笔者采访曾在联合国担任特别代表的原日本外交官明石康的时候，他说：“日本最终希望成为联合国安理会常任理事国成员，更期盼中国能够给予支持”，也就是所谓的日本在联合国要求“入常”。因此，在日本看来，这次日本再次当选为联合国安理会非常任理事国，让自身距离在联合国的“终极目标”只有一步之遥了。
这里，不能忽视的是“一步之遥”与“一步之差”的问题。日本以为的“一步之遥”，是从日本视角观察出来的“距离感”。这种感觉是否正确，需要未来的历史来做结论。日本如果直接忽视“一步之差”，不仅仅无助于“终极目标”距离的缩短，反而可能踏上歧途，与“终极目标”背道而驰。
重新成为联合国安理会非常任理事国、并且在1月担任轮值主席国的日本，上来就要刷自己的存在感。它选择了两个切入点。一个是针对正在进行的俄乌战争，一个是针对朝鲜的核武问题。对于前者，日本认为联合国安理会没有能够发挥出应有作用，所以日本要从非常任理事国成员国角度再次提出“建议”。对于后者，日本官员近日表示“将为了出台安理会一致意见而努力”，有意争取做出有针对性的应对。
不得不说，重新成为联合国安理会非常任理事国的日本，上任伊始就是从“树敌”开始的。众所周知，俄乌战争与朝核问题，都是在极其复杂的背景下产生的，也有着众多错综的原因，是与各方的国家和民族的利益与“红线”密切相连的。对于这样的问题，既不应急于在性质判断上做结论，也不应急于在选边站队上花工夫。重要的是要在“避战劝和”上做努力，在理解各方利益关切上明态度。“树敌”无益于问题的解决，激化矛盾更有可能引火烧身。
日本一家大报的国际部负责人告诉笔者，日本重新成为联合国安理会非常任理事国，对并不平衡的美日军事同盟，日本有一种时刻为盟主“做贡献”的心理是可以理解的。但是，日本忽视的问题是：联合国不等于美国，战后联合国的历史也表明它不能也无法实现“美国化”。日本试图通过在联合国安理会非常任理事国中显示美日军事同盟的力量，实在有错位之嫌。
可以预测的是，日本如果以“树敌”和“拉圈”的行动方式在联合国安理会非常任理事国中展现自身的话，最后只能弄巧成拙，其结果往轻了说是“偷鸡不成蚀把米”，往重了说是“搬起石头砸自己的脚”。（作者：蒋丰，中宏观察家、《人民日报海外版》日本月刊总编辑）
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