2021年11月,国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》,提出布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。国家发展改革委印发《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》,重点依托106个城市开展基地布局建设。国家发展改革委近日印发《关于做好2022年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》,发布2022年24个国家骨干冷链物流基地名单,加上2020年已公布的首批17个国家骨干冷链物流基地建设名单。目前为止,国家骨干冷链物流基地达41个,将进一步发挥国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心基础支撑作用,对健全国家“321”冷链物流网络运行体系,促进冷链物流与国家物流枢纽协同发展、保障居民生活物资需求、提升国内外冷链通道衔接和组织能力,促进冷链物流与相关产业融合发展等方面具有重要意义。
一是基地布局更加完善,冷链物流网络运行功能更强。新增24个骨干冷链物流基地将构成强大冷链物流网络,有效提高基地间冷链协同运行水平,推动基地间冷链物流规模化、通道化、网络化运行。将更好引导冷链物流要素和上下游产业沿通道集聚发展,加强设施联动、信息联通、标准衔接,推动形成冷链物流产业走廊。同时,从41个国家骨干冷链物流基地来看,有北京、沈阳、武汉、商丘等24个承载城市既是国家骨干冷链物流基地,又是国家物流枢纽,将有效推进国家骨干冷链物流与国家物流网络协同建设、融合发展,推动冷链物流基地深度融入“通道+枢纽+网络”的国家现代物流运行体系。
二是串接产销加快冷链物流效率提升,有效稳固民生保障。国家骨干冷链基地将健全农产品产地集散、优化冷链产品销地网络,扩大国家骨干冷链物流基地分拨服务范围;加强产地到销地直达冷链物流服务能力,推动城乡冷链设施对接,打造“上行下行一张网”;完善面向区域内销地冷链集配中心、冷链配送网点的区域分拨服务网络,以及销地冷链集配中心面向大型商超、农贸市场等的分拨服务网络,对供应京津冀、长三角、粤港澳等主要城市群以及有关地区大中城市冷链物流服务和生活物资需求提供有力保障。
三是冷链物流服务支撑更加显著,有效推动相关产业发展。此次新增冷链骨干基地具有农产品特色产区、进出口重要口岸、冷链食品加工产业聚集地布局特征,重点面向农产品优势产区、主要集散地和主销区,打造国家层面的骨干冷链物流基础设施网络,整合集聚冷链物流资源,促进冷链物流与相关产业深度融合、集群发展,为构建新发展格局奠定坚实基础。将有利于优化“冷链物流+”相关产业培育和发展环境,推进“冷链物流+种养殖”“冷链物流+农产品加工”“冷链物流+商贸流通”等产业融合发展,支撑带动产业做大做强做优和高质量发展,促进现代农业转型和农民增收、助力乡村振兴。(作者系中宏观察员、北京物资学院国际学院副院长)
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